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中共中央办公厅、国务院办公厅


中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定》的通知

1986年10月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅

《关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定》，已经中央书记处、国务院批准，现转发给你们，请遵照执行。

中央组织部、中央统战部、劳动人事部，中央宣传部、国家科委、中国科协、总政治部关于发挥离休退休专业技术人员作用的暂行规定（1986年9月19日）
近几年来，我国实行干部、职工离休、退休制度和执行高级科技人员离休、退休规定，全国离休、退休的专业技术人员日益增多。他们长期在社会主义建设事业中表现了强烈的爱国心、事业心和很高的社会主义觉悟，作出了重要贡献。目前，许多人身体尚好，还能继续从事一些力所能及的工作，渴望在晚年能继续为我国的社会主义现代化建设和祖国统一作出贡献。我国专业技术人员本来就不多，离休、退休专业技术人员仍是我国一支重要的专业技术力量。为了继续发挥他们在四化建设和实现祖国统一大业中的作用，特作如下规定：
一、支持和帮助离休、退休专业技术人员继续发挥作用，要从工作需要和他们的实际出发，坚持自愿和量力而行的原则，形式要多样。
各单位因工作需要，可以聘请离休、退休专业技术人员从事讲学、翻译、指导研究、人才培训、技术开发和技术咨询服务等专业技术活动。聘请单位安排工作应适量适度，关心他们的身体健康，一般不要担任行政、技术领导职务。对行医、建筑工程设计等涉及人身安全或重大技术经济责任的专业技术工作，按有关主管部门规定办理。
党政机关的离休、退休专业技术人员到企业任职或经商、办企业，按中央、国务院有关规定执行。
二、离休、退休专业技术人员应聘从事专业技术活动，可以取得报酬，其离休、退休费照发，并继续享受应享受的生活待遇。个人收入达到纳税数额的，应依法纳税。
离休、退休专业技术人员参加专业性学术团体的活动和其他科学技术活动，其差旅费和其他费用，由派出单位或邀请单位按规定报销。
离休、退休专业技术人员受聘到外地工作，可以保留原地户籍。在外单位受聘期间，如发生工伤事故，聘用单位应按本单位人员待遇负责妥善处理。
三、对离休、退休专业技术人员继续发挥作用，要提供条件和方便。应允许他们继续在原单位借阅图书资料。为聘请单位服务，需要使用原单位的设备、器材以及未公开的技术资料、图纸等，须经原单位批准，并按规定交纳费用。
四、对于离休、退休专业技术人员在工作上作出显著贡献的，应当予以表彰和奖励。科技成果符合国家自然科学奖、发明奖、技术进步奖等条例规定标准或有关奖励标准的，由聘请单位申报。
五、离休、退休专业技术人员应当模范地遵守国家法令，执行有关政策，发扬优良传统，讲究职业道德，维护原单位和聘用单位的技术、经济权益。
六、支持人民政协、民主党派、有关人民团体和各种学术团体充分利用各自的有利条件，积极开展对离休、退休专业技术人员的工作，以多种方式，组织他们在四化建设和促进祖国统一大业中继续发挥作用。
七、各级党的组织、宣传、统战部门和各级科委、劳动人事部门以及科协应加强协作，研究解决有关的政策问题和实际问题，为离、退休专业技术人员继续发挥作用创造条件。
八、离休、退休高、中级专业技术人员集中的单位，要有专人负责此项工作。
九、军队离休、退休专业技术人员在军内外受聘，也按本规定办理。
过去的有关规定与本规定有不一致的，以本规定为准。


陕西省铜川市人民政府


铜川市人民政府令第5号



　　《铜川市城镇退役士兵自谋职业办法》已经市政府第28次常务会议通过，现予发布，自2008年4月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：冯新柱
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年三月二十五日

铜川市城镇退役士兵自谋职业办法

　　第一条 为了做好城镇退役士兵安置工作，扶持鼓励城镇退役士兵（含转业士官）自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》和《陕西省城镇退役士兵自谋职业办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内符合国家现行安置规定的士官和义务兵的自谋职业工作。
第三条 所有机关、团体、企事业单位都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。
城镇退役士兵自谋职业坚持个人自愿、政府扶持的原则。
第四条 市、区县人民政府应加强对城镇退役士兵自谋职业工作的领导，组织协调有关部门共同做好退役士兵自谋职业工作。
市、区县人民政府退役士兵安置工作部门，按照职责做好城镇退役士兵自谋职业工作。发展和改革、人事、劳动和社会保障、财政、公安、税务、工商行政管理等部门按照各自职责范围，协助做好城镇退役士兵自谋职业工作。
第五条 自愿自谋职业的城镇退役士兵，经审查符合条件的，由市、区县退役士兵安置部门代同级人民政府向其发放一次性自谋职业补助金，政府不再为其安排工作。
第六条 市、区县人民政府设立城镇退役士兵自谋职业保障金。城镇退役士兵自谋职业保障金从下列渠道筹集：
（一）中、省下拨的城镇退役士兵自谋职业补助金。
（二）按照有关规定，市、区县财政预算安排用于城镇退役士兵自谋职业的配套资金。
（三）有安置城镇退役士兵任务的单位缴纳的有偿转移安置金。
（四）通过其他合法渠道筹集的资金。
城镇退役士兵自谋职业补助金从城镇退役士兵自谋职业保障金中列支。
第七条 城镇退役士兵自谋职业保障金，应专户存储、专款专用，并接受纪检、监察、财政、审计部门的监督。
第八条 城镇退役士兵自谋职业办理程序：
（一）符合安置条件的城镇退役士兵(转业士官)在政府未下达安置计划前的待安置期间，本人向安置部门提出书面申请，填写《自谋职业申请书》(父母在中、省及市属单位的退役士兵向市安置部门提出书面申请；父母在区县属单位的城镇退役士兵向入伍地区县安置部门提出书面申请)。
（二）安置部门对自谋职业退役士兵的有关材料进行审核，符合规定条件的予以批准，不同意的应当书面说明理由。
（三）安置部门与申请人签订《城镇退役士兵自谋职业协议书》，填发《城镇退役士兵自谋职业证》。
（四）申请人凭《城镇退役士兵自谋职业证》和安置部门填发的领款凭证到指定银行领取一次性自谋职业补助金。
第九条 城镇退役士兵自谋职业一次性补助金按照下列标准发放：
（一）对服役满2年的城镇退役义务兵一次性发放补助金20000元；对10年以下（不含10年）的复员士官除发给一次性补助金20000元外，每超期服役一年，再增发2000元。
（二）对服役满10年（含10年）的转业士官一次性发给补助金40000元，每超期服役一年，再增发2000元。
（三）服役期间立功和被授予荣誉称号的退役士兵自谋职业的，除发给一次性补助金外，对荣立个人一等功和获得大军区（含大军区）以上荣誉称号的，增发5000元补助金；荣立个人二等功的，增发3000元补助金；荣立个人三等功的，增发1000元补助金。多次立功的按最高等级计发一次。
（四）服役期间受伤致残并评定伤残等级的退役士兵自谋职业的，享受同等级在乡伤残抚恤金。
第十条 下列人员不符合自谋职业补助金发放条件：
（一）按照国家现行安置规定，当地政府安置部门已负责为其安排工作的退役士兵。
（二）安置部门按规定已为其安排工作，本人拒不服从组织分配的。
（三）安置部门审查认为不得申请自谋职业的其他人员。
第十一条 自谋职业的城镇退役士兵原则上回入伍地区县落户，但符合跨区县落户条件的，由本人向入伍地的区县安置部门提出申请，经市安置部门审查同意后，持落户介绍信及入伍前户籍所在地派出所出具的户口注销证明和自谋职业协议书，经申请落户地的区县公安机关审批同意后，到派出所办理落户手续。
第十二条 自谋职业的城镇退役士兵，凭安置部门出具的自谋职业证明，将档案交当地劳动和社会保障局的就业服务机构代管；其党、团组织关系，由户口所在地的乡（镇）、街道办事处党、团组织接收管理。
第十三条 自谋职业的城镇退役士兵，按国家有关规定参加养老、医疗、失业等社会保险，其保险费由个人按照规定标准缴纳，享受社会保险待遇；其军龄可视同为社会保险交费年限。
第十四条 自谋职业的城镇退役士兵，享受陕西省人民政府办公厅《转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》（陕政办发〔2005〕37号）文件规定的相关优惠政策。
第十五条 通过社会招聘、公开竞争参加工作的自谋职业城镇退役士兵，军龄可以合并计算为所在单位连续工龄和投保年限，并享受同工种、同岗位、同工龄职工的福利待遇。
第十六条 各区县可结合本地实际，制定本区县退役士兵自谋职业办法。
第十七条 本办法由市退役士兵安置部门负责解释。
第十八条 本办法自二○○八年四月一日起施行。