黑龙江省保安服务公司管理规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省保安服务公司管理规定
（１９９１年１月１７日黑龙江省人民政府发布省府令２号）
第一章 总则
第一条 为加强保安服务公司的管理，保障保安服务业的健康发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 保安服务公司是担负社会治安防范任务的服务型企业，实行自主经营，独立核算，自负盈亏。其主要任务是，为单位和个人提供人身、财产安全服务，为安全技术防范提供设计、安装、咨询和维修服务，并经营与安全服务有关的防盗、报警等安全器材。
第三条 保安服务公司所有制的性质，由各级人民政府根据需要和可能确定。但提倡鼓励发展集体所有制的保安服务公司。
第四条 本省境内的保安服务公司，均应执行本规定。
第五条 保安服务公司提供安全服务，以自愿有偿为原则，以客户至上，信誉第一，遵守合同，安全优质服务为宗旨。
第六条 保安服务公司的主管部门是公安机关，其业务活动受公安机关的指导和监督。
第七条 保安服务公司为客户提供安全服务，应签订合同，明确双方的权利和义务。
第二章 组织机构
第八条 省、市、县和铁路、林业系统根据需要可设立保安服务公司。但一个市、县只可设一个保安服务公司，设区的城市也可设立区保安服务公司。
第九条 设立保安服务公司应有一定的注册资金。注册资金可由主管部门拨款，也可自筹解决。
第十条 县（市、区）设立保安服务公司，应经市（地区）公安机关审核同意，报省公安厅审批；省辖市设立保安服务公司，直接报省公安厅审批，持批件到当地工商行政管理部门登记注册，领取营业执照，并到税务机关办理税务登记后，方可营业。
第十一条 各级保安服务公司设经理、副经理，实行经理负责制。经理是企业法人代表。经理由主管公安机关任命。
第十二条 保安服务公司内部机构的设置和部门负责人由经理确定。
第三章 保安人员
第十三条 全民所有制保安服务公司的保安人员，实行全民合同制，可从符合条件的在职人员或退伍军人中选配，不足部分可面向社会公开招收。招收办法按照国家和省的有关规定执行。集体所有制的保安服务公司可向社会公开招聘。招聘办法可参照全民合同制的招工办法执行。
第十四条 保安人员应具备下列条件：
（一）政治可靠，作风正派，热爱保安服务工作；
（二）具有高中文化程度；
（三）年龄十八岁至三十五岁；
（四）身体健康，五官端正，口齿清楚，男身高一米七○以上，女身高一米六○以上。
（五）无前科劣迹。
第十五条 保安服务公司应与招收招聘的保安人员签订合同，明确双方的权利和义务，并到当地公安机关备案，到劳动部门办理有关手续。
第十六条 保安人员执行任务时，应着统一的服装，佩戴统一的标志，持统一的身份证件和统一规定的防卫器材。
第十七条 保安人员必须遵守下列规定：
（一）严格遵守和执行法律、法规和政策；
（二）保守国家机密和保安服务业务的秘密；
（三）服从领导，听从指挥；
（四）坚守岗位，提高警惕，尽职尽责；
（五）着装整齐，举止端庄，非执勤时间不准着工作服上街；
（六）文明执勤，礼貌待人，严禁打人、骂人，侮辱人格；
（七）执勤时发现问题应及时报告；
（八）执勤时不准行使公安人员的职权，不准饮酒、赌博或借工作之便谋取私利；
（九）不准动用客户的财物。
第十八条 新招收招聘的保安人员上岗前应接受一个月至三个月的教育训练，经考核合格后，方可执行保安任务。
教育训练由主管公安机关统一安排，训练期间，学员集中食宿。
第十九条 保安服务公司每年应对保安人员进行一次岗位轮训，不断提高其政治、业务素质。
第四章 保安人员的权利和义务
第二十条 保安人员按照合同依法维护社会治安和保护人民生命财产的活动，任何单位和个人不得干扰和阻挠。
第二十一条 执行任务的保安人员在人身遭到暴力袭击时，可使用规定的防卫器械进行自卫，但应以制服对方为限。
第二十二条 保安人员在执行任务时，发现违法犯罪分子作案，应及时制止，并扭送公安机关。但不准以任何借口实施拘留、关押、搜查、审讯或没收财物等行为。
第二十三条 保安人员发现刑事案件或治安案件时，应配合公安机关保护现场，维持秩序并积极提供线索，但不准进行侦查工作。
第五章 装备和经费
第二十四条 保安有偿服务费用的标准，由省公安厅报省物价局批准。保安服务公司收取费用时，必须使用税务机关规定的统一发票。
第二十五条 保安服务公司应设立人身保险基金，用于因公负伤、致残、牺牲的保安人员的抚恤。
第二十六条 保安服装、装备实行统一管理，由省保安服务公司统一制作和发放。
第二十七条 保安服装、装备只限于保安人员使用。其他单位和个人不准仿制、销售和使用。
第二十八条 保安服务公司根据业务需要，可配备统一的交通、通讯、报警装备，但不准配备警（军）用枪支、电警棍、手铐。
第二十九条 保安服务公司所需交通工具，由省公安厅统一管理，并按规定办理审批手续。
第六章 奖励与处罚
第三十条 保安服务公司对成绩突出的保安人员，应给予表彰和奖励。
第三十一条 对有突出贡献的保安人员，或在执行任务中负伤、致残、牺牲的保安人员，由公安机关按《黑龙江省维护社会治安有功人员奖励抚恤规定》给予奖励或抚恤。
第三十二条 保安人员违反本规定的，保安服务公司可视情节轻重给予批评教育、警告、记过、罚款、留用察看、解除合同等处罚，并记入本人档案；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十三条 本规定与有关法律、法规抵触时，按有关法律、法规执行。
第三十四条 本规定由黑龙江省公安厅负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
内蒙古自治区粮食批发市场管理办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
内蒙古自治区粮食批发市场管理办法
内蒙古自治区人民政府办公厅
第一章 总则
第一条 为了有效地实施国家对粮食的宏观调控，整顿粮食流通秩序，规范粮食批发交易行为，把粮食批发市场的管理纳入法制化、规范化轨道，保护交易双方的正当经营及合法权益，依据《内蒙古自治区商品市场管理条例》、中华人民共和国国内贸易部发布实施的《批发市场管理办
法》和国务院关于粮食流通体制改革的有关政策规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“粮食批发市场”，是指为买卖双方进行粮油批发交易提供经常性的、公开的、规范的并具有信息、结算、运输等配套服务功能的场所。
第三条 粮食批发市场坚持以服务为宗旨，遵循公开交易、平等竞争、自由议价的原则，是社会公益性的非盈利事业法人。
第四条 粮食批发市场实行会员制、会员可分为长期会员和临时会员。凡具有粮油批发经营资格的各类经营企业都可成为批发市场的会员，享受会员待遇。国有粮食购销、经营企业必须成为长期会员，自觉进场交易。
第五条 本办法适用于自治区范围内所有旗县及旗县以上粮食批发市场。
第二章 设立
第六条 区域性、盟市级粮食批发市场须经自治区粮食局批准、向自治区工商行政管理局登记，方可设立；旗县级粮食批发市场须经盟市粮食行政主管部门批准、向盟市工商行政管理部门登记方可设立，并报自治区粮食局备案。
第七条 自治区粮食局和各级粮食管理局是粮食批发市场的业务主管部门，对粮食批发市场的经营活动实施管理；各级工商、物价、银行、税务、卫生、技术监督等部门按照各自的职责权限，依法对粮食经营者的经营行为进行监督管理。
第八条 有条件的区域性、盟市级粮油批发市场要逐步扩大辐射范围，把辐射范围以内的旗县粮食批发市场改造为分市场，利用现代化信息技术、网络手段，实行统一发布信息、统一合同用纸、统一交易规则、统一结算方式、统一收费标准，逐步实现网上交易，扩大服务功能和交易量
。
第九条 经批准、登记设立的粮食批发市场必须使用“粮食批发市场”名称，并由自治区粮食局统一挂牌。未经批准、登记的粮食市场不得使用“粮食批发市场”字样。
第三章 交易
第十条 本办法所称交易是指符合自治区规定的粮食批发经营条件并取得粮食批发经营资格的企业，按照“诚实、守信、公平、公正”的原则在粮食批发市场内进行的交易。
第十一条 具备粮食批发经营资格的企业经向粮食批发市场申请同意并办理有关手续后，方可入市交易。粮食批发市场不得在国家批准的标准之外另行收费。
第十二条 粮食批发市场有监督交易双方履约的权力和义务。为保证交易合同的履行，保护买卖双方的合法权益，在买卖双方自愿的前提下，粮食批发市场可在确认交易合同时向买卖双方收取交易保证金，交易合同履行后退回。
第十三条 粮食批发市场和须建立会员登记、交易合同登记、收费登记制度，并于粮食年度结束后15日内向自治区粮食局报送全年运行情况。
第四章 管理
第十四条 粮食批发市场必须遵守和执行国家有关法律、法规和粮食政策，协助工商行政管理机关，严格审查经营单位和个人的粮源，严禁为非法交易提供方便，否则要追究有关人员的责任。
第十五条 粮食批发市场要坚持以服务为宗旨，遵循公开、公平、公正交易原则，为交易双方提供规范场所、信息咨询等配套服务。为了保证市场的正常运转，粮食批发市场可以收取合理的交易手续费（属行政事业性收费），具体标准为成交额的3‰，由粮食批发市场向买卖双方各收
取50％；此外，粮食批发市场还可积极开展代购、代销、代办运输、代理结算等系列化有偿服务。各级粮食批发市场要认真执行收费政策，健全管理制度，接受同级物价、财政等部门的监督。
第十六条 粮食批发、经营企业进入市场销售的粮食，必须符合国家现行质量、卫生标准，违者要按国家有关规定严肃处理。
第十七条 各级粮食、工商行政管理部门要加强对粮食批发市场的监管，各有关部门在对入市交易企业的经营活动进行检查时，检查人员必须出示“行政执法证”。对违规交易、无证经营、违禁运输等不法行为，要按照国务院《粮食收购条例》、《粮食购销违法行为处罚办法》及工商
行政管理等有关部门的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。凡入市交易的粮食批发企业应服从和配合粮食管理部门的检查，以便整顿流通秩序，规范交易行为。
第十八条 市场工作人员及行政检查人员因滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，对公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的，有关部门应承担行政赔偿责任，并视情节轻重，按国家有关规定对当事人进行处理。直至追究其刑事责任。
第五章 附则
第十九条 本办法由自治区粮食局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起实行。
2000年8月8日
