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江苏省常州市人民政府


市政府关于颁发《常州市市区保障性住房社会化收储管理暂行办法》的通知

常政规〔2012〕5号



各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　现将《常州市市区保障性住房社会化收储管理暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。


二○一二年四月二十六日




常州市市区保障性住房社会化收储管理暂行办法

第一章总 则

　　第一条 为加快保障性住房房源筹集，提高保障效率，实现住房保障应保尽保，根据《江苏省公共租赁住房管理办法》（省政府令第 73 号）、《江苏省廉租住房保障办法》（省政府令第 50 号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条本市市区保障性住房社会化收储管理，适用本办法。

　　本办法所称保障性住房社会化收储，是指政府从市场上租赁限定户型面积和租金的成套住房，建立保障性住房房源库，以优惠价格配租给公共租赁住房和廉租住房保障对象的行为。

　　第三条市住房保障主管部门负责保障性住房社会化收储的组织实施，其所属的市住房保障机构承担保障性住房社会化收储的具体工作。

　　发改、财政、国土资源、城乡建设、监察、审计、物价、税务等部门，在各自的职责范围内做好保障性住房收储的相关工作。

　　第四条市住房保障机构可以委托具备相应资质、经营状况好、信誉佳的专业房地产经纪机构承担保障性住房社会化收储的相关事务，但应当依法通过公开竞争的方式进行。

　　第五条保障性住房社会化收储遵循政府主导、市场运作、公开公正、以租为主、租补结合的原则。

第二章房源收储

　　第六条保障性住房社会化收储房源选择应当遵循交通方便、配套完善、环境宜居、分布合理的原则。

　　第七条保障性住房社会化收储房源为本市市区范围内的成套住宅房，能满足住房保障对象的基本生活需求。

　　第八条收储的保障性住房，必须产权清晰，相关资料合法齐全，无权属纠纷。

　　第九条收储的保障性住房，单套建筑面积控制在80平方米以下，租金控制在单套每月1000元以下。租金控制标准由市住房保障主管部门根据房屋租赁市场价格监测情况适时调整，报市人民政府批准后执行。

　　第十条 收储保障性住房应当进行实地勘查，所收储的房屋不得有结构安全隐患和渗漏等质量问题，保证住用安全。其租金的确定应当综合考虑同区位市场价格、物业状况、装修情况以及配套设施等。

　　第十一条对符合保障性住房收储条件的房屋，市住房保障机构与房屋所有权人协商一致后，书面签订收储房屋租赁合同，租赁期限应当在3年以上，毛坯房租赁期限应当在5年以上。

　　收储房屋租赁合同签订后，由市住房保障机构为房屋所有权人办理与租赁期限一致的房屋财产保险。

　　第十二条收储房屋租赁合同约定的租赁期限届满后，房屋所有权人可以按照每年1000元的标准享受房屋整修补贴。

　　第十三条市住房保障机构收储的毛坯房，在与房屋所有权人协商一致的情况下，可以按照简单、适用、环保的原则进行装修，但应当符合有关成品住房装修技术标准和保障性住房装修标准。

　　收储房屋租赁合同约定的租赁期限届满后且实际租赁期限超过5年的，房屋装修设施可以归房屋所有权人所有。

第三章配 租

　　第十四条住房保障对象通过摇号获取选房顺序号，在指定的保障性住房房源库中选房；依法应当优先配租的，从其规定。

　　配租选房确定后，住房保障对象应当与市住房保障机构签订保障性住房租赁合同。

　　第十五条在保障性住房租赁合同有效期内，因收储房屋租赁合同期满、房屋所有权人违约、房屋征收等原因需要住房保障对象搬迁的，住房保障对象应当配合，市住房保障机构应当为住房保障对象重新配租保障性住房，并承担搬迁产生的相关费用。

　　第十六条住房保障对象可以在市区自主租赁能满足其家庭生活需要并符合保障性住房标准的房屋，房屋租赁合同经市住房保障主管部门备案后，可按规定享受保障性住房租金补贴，具体按照有关规定执行。

第四章资金筹集及使用

　　第十七条保障性住房社会化收储资金来源于住房保障专项资金，主要包括：

　　（一）财政年度预算安排的保障性安居工程保障资金；

　　（二）住房公积金增值收益中用于保障性住房建设的资金；

　　（三）土地出让净收益中安排的不低于10%的廉租住房保障资金；

　　（四）上级财政补助的保障性住房专项资金；

　　（五）社会捐赠的资金；

　　（六）保障性住房的租金收入；

　　（七）其他符合国家规定的资金。

　　保障性住房社会化收储资金纳入专户管理，专帐核算，不得挪作他用。

　　第十八条下列资金可以依法从保障性住房社会化收储资金专户中单独列支：

　　社会化收储保障性住房房源所支付的租金；

　　（二）保障性住房社会化收储运营管理成本；

　　（三）社会化收储保障性住房的管理、维修、装修费用，搬迁补助费，房屋整修费，相关税费，办理财产保险及空置期所产生的相关费用等。

　　第十九条保障性住房社会化收储按照国家有关规定享受税收优惠政策。

　　第二十条房屋所有权人向市住房保障机构提供保障性住房房源所涉及的相关税费，由市住房保障机构代征。

第五章监督管理

　　第二十一条市住房保障机构应当按照市价格主管部门会同市住房保障主管部门核定的租金标准向住房保障对象收取租金，加强收储后保障性住房的日常管理，建立巡查制度，确保住用安全。

　　第二十二条市住房保障机构应当建立保障性住房社会化收储房源电子信息库，健全档案管理制度，实现保障性住房信息档案的动态管理。

　　第二十三条市住房保障主管部门应当建立房屋租赁市场价格监测体系，及时准确掌握房屋租赁市场价格信息。

　　第二十四条监察、财政、审计等部门应当依法对保障性住房社会化收储工作进行监督。

　　第二十五条房屋所有权人违反收储房屋租赁合同约定，提前单方解除合同的，应当依法承担相应责任。

　　第二十六条住房保障对象不再符合住房保障条件时，应当按照有关规定退出保障性住房；拒不退出的，由市住房保障主管部门依法处理。

　　第二十七条有关单位及其工作人员在保障性住房社会化收储工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章附 则

　　第二十八条本办法自2012年6月1日起施行。金坛市、溧阳市可根据本地实际情况，参照本办法执行。






辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市人民政府令第111号


　　《鞍山市信息市场管理暂行办法》已经1999年11月8日市政府第12届61次常务会议讨论通过，现予以发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：张利藩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月二十五日
　　　　　　　　　　　 鞍山市信息市场管理暂行办法



　　第一条　为规范信息市场，促进信息生产力的健康发展，保护经营者、消费者的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称信息市场是指集中、公开地进行信息商品经营和提供信息服务的场所。
　　信息商品经营和信息服务的具体内容包括：
　　（一）以文字、声讯、视听为载体发布、传播信息；
　　（二）信息有偿转让、信息软件设计、开发；
　　（三）经济信息网络；
　　（四）销售传播信息的通讯工具；
　　（五）法律、法规规定的其他信息商品经营和信息服务。


　　第三条　从事信息商品经营和信息服务的单位和个人，应当遵循诚实信用、平等互利、公平竞争的原则，遵守国家有关法律、法规，依法接受监督管理。


　　第四条　凡在鞍山市行政区域内从事信息商品经营和信息服务的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第五条　鞍山市工商行政管理局负责信息市场的监督管理，主要职责是：
　　（一）宣传和贯彻执行国家有关信息市场监督管理的法律、法规和政策；
　　（二）对集中交易的信息市场进行登记注册，颁发《市场登记证》；
　　（三）依法核准信息商品经营者和信息服务者的经营主体资格，核发《企业法人营业执照》或《营业执照》；
　　（四）对信息市场中的经营、服务行为进行监督管理；
　　（五）查处信息商品经营和信息服务中的违法、违章行为；
　　（六）国家赋予的其他职责。
　　各县（市）工商行政管理机关负责本行政区域内的信息市场的监督管理工作。


　　第六条　公安、国家安全、无线电管理、技术监督、出版、邮政、电信、证券等管理部门按各自职责实施专业管理，并配合工商行政管理机关共同做好信息市场的监督管理。


　　第七条　申请开办各类信息市场的单位和个人，经有关部门审批后，到工商行政管理机关办理登记注册手续，领取《市场登记证》。


　　第八条　从事信息商品经营和信息服务活动的单位和个人，经有关部门审批后，到工商行政管理机关办理《企业法人营业执照》或《营业执照》，并在其核准的经营范围内从事经营、服务活动。


　　第九条　从事信息中介服务的从业人员须具有工商行政管理机关核发的《经纪资格证书》。


　　第十条　信息商品经营者和信息服务者严禁从事下列活动：
　　（一）捏造、传播虚假信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉或欺骗消费者；
　　（二）发布引人误解的经济信息；
　　（三）将不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息公开；
　　（四）非法销售不合格的传播信息的通讯工具或在经营的传播信息的通讯工具中掺杂使假、以次充好；
　　（五）销售走私、拼装的传播信息的通讯工具；
　　（六）签订虚假合同；
　　（七）法律、法规禁止的其他行为。


　　第十一条　信息的价格实行随行就市，由信息商品经营者、信息服务者与消费者双方协商确定，国家另有规定的除外。


　　第十二条　信息商品经营者和信息服务者应当依法交纳税、费。


　　第十三条　工商行政管理机关依法对信息市场进行监督检查，被检查的单位和个人应当如实提供情况，不得拒绝。


　　第十四条　违反本办法第七条规定，不办理《市场登记证》的，由工商行政管理机关责令限期办理；逾期仍不办理的，对开办单位处以五千元以上、二万元以下的罚款；对开办单位的负责人处以五百元以上、二千元以下的罚款。


　　第十五条　违反本办法第八条规定，单位未经核准登记擅自开业从事经营活动的，由工商行政管理机关责令终止经营活动，没收非法所得，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元。没有非法所得的，处以一万元以下的罚款；个人未经核准登记擅自开业从事经营活动的，没收非法所得，处以五千元以下的罚款。


　　第十六条　违反本办法第九条规定，未经工商行政管理机关经纪资格认定从事信息中介服务的单位和个人，由工商行政管理机关处以二千元以下的罚款。


　　第十七条　违反本办法第十条规定的，由工商行政管理机关按下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第十条第一项规定，捏造、传播虚假信息，损害其他经营者的商业信誉、商品声誉的，处以二千元以上、一万元以下的罚款；捏造、传播虚假信息欺骗消费者的，责令赔偿损失，并处以一万元以下的罚款。
　　（二）违反本办法第十条第二项规定的，责令停止违法行为，消除影响，并可根据情节处以一万元以下、二十万元以下的罚款。
　　（三）违反本办法第十条第三项规定的，责令信息经营者停止违法行为，可以根据情节处以一万元以下、二十万元以下的罚款。
　　（四）违反本办法第十条第四项规定的，没收非法所得，处以违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。
　　（五）违反本办法第十条第五项规定的，没收物品，没收销货款，可并处物品等值20％的罚款。
　　（六）违反本办法第十条第六项规定的，根据《中华人民共和国合同法》和有关法规给予处罚。


　　第十八条　信息商品经营者和信息服务者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假信息的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，并可处以一万元以下的罚款。


　　第十九条　违反本办法涉及公安、国家安全、无线电管理、技术监督、出版、邮政、电信、证券等管理部门的管理权限的，由有关部门按国家、省、市有关规定予以处罚。


　　第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚的机关可申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　信息市场管理工作人员，在执行公务中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法执行中的具体问题由鞍山市工商行政管理局负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。