东莞市法律援助办法
广东省东莞市人大常委会
东莞市法律援助办法
东莞市第十二届人民代表大会常务委员会公告第十号
《东莞市法律援助办法》已由东莞市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议于1999年12月28日通过，现予公布，自2000年3月1日起施行。
东莞市人民代表大会常务委员会
2000年1月5日
东莞市法律援助办法
（1999年12月28日东莞市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一章 总则
第一条 为保障公民享受平等的法律保护，规范法律援助工作，根据《广东省法律援助条例》及法律、法规的有关规定，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称法律援助，是指由市人民政府设立的市法律援助中心组织法律援助人员，为经济困难或者特殊案件的当事人提供减收或者免收费用的法律服务。
根据本办法实施法律援助的律师、公证员和基层法律工作者为法律援助人员。
根据本办法获得法律援助的人为受援人。
第三条 市司法局是法律援助工作的行政主管部门。
市法律援助中心负责本市法律援助的具体工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省和市有关法律援助的规定，研究制定法律援助中长期发展规划以及年度计划，并组织实施；
（二）组织、指导、协调、监督本市法律援助工作；
（三）负责组织法律援助人员的教育培训工作；
（四）筹集、管理、使用法律援助资金；
（五）负责对省、市三级人民法院指定的刑事法律援助案件或受理的其他法律援助案件指派法律服务人员提供法律援助。
（六）承办法律援助案件；
（七）收集法律援助工作信息资料；
（八）负责与法律援助工作有关的其他工作。
市法律援助中心可以在镇区设立法律援助办事处。
第四条 法律援助经费由市财政拨付。
市法律援助中心可以接受社会组织和个人旨在资助法律援助工作的捐款，但不得向社会募捐。
市法律援助中心因提供法律援助而收取的法律服务费应作为法律援助经费的补充。
前三款所述的经费、捐款和法律服务费，均由市法律援助中心管理，设立专门帐户，专款专用。
第五条 司法机关、行政机关及有关单位、个人应当支持、配合市法律援助中心和法律援助人员的工作。
第六条 律师、公证员、基层法律工作者，应当依照法律、法规的有关规定和本办法，承担法律援助义务。
律师事务所、公证处、镇区法律服务所无正当理由不得拒绝承办市法律援助中心指派的法律援助事项。
第七条 律师事务所、公证处、镇区法律服务所及其人员，未经市法律援助中心批准，不得以法律援助机构的名义办理法律业务。
第八条 市法律援助中心和法律援助人员在提供法律援助过程中，必须以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。
第二章 对象与形式
第九条 市法律援助中心应当为有下列情形之一的公民提供法律援助：
（一） 盲、聋、哑人，限制行为能力的人，开庭审理时不满十八周岁的未成年人为刑事被告人而没有委托辩护人的；
（二）可能被判处死刑的被告人没有委托辩护人的，或者人民法院一审判处死刑的被告人在二审时没有委托辩护人的；
（三）公诉案件中，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院决定为其提供指定辩护的；
（四）其他符合法律、法规规定应当获得法律援助的。
第十条 具备以下条件的公民，可以申请法律援助：
（一） 有本市常住户口或者暂住证的；
（二）有事实证明为保障自己的合法权益需要法律帮助的；
（三）因经济困难，无能力或者无完全能力支付法律服务费用的。
经济困难的标准：以市人民政府规定的当年最低生活保障线为基数适当提高。具体标准由市法律援助中心拟定，报市司法局审批。
第十一条 符合本办法规定的法律援助条件并有下列情形之一的申请人，可以优先获得法律援助：
（一）持有民政部门颁发的伤残军人证、抚恤优待金领取登记证或其他有效救济证明的；
（二）追索赡养费、扶养费、抚养费、劳动报酬、工伤医疗费及抚恤金的；
（三） 残疾人、老年人、妇女和儿童。
第十二条 非营利性的慈善机构和社会福利组织可以申请法律援助。
第十三条 市法律援助中心向受援人提供的各项法律服务，实行减收或者免收费用。
第十四条 受援人在受援期间因经济状况改善，不再符合受援条件的，市法律援助中心可以终止法律援助，并书面通知受理案件的审判机关或者仲裁机构；也可以经双方协商，不终止法律服务，但受援人应当支付法律服务费用。
受援人因法律援助事项的解决获得较大经济利益时，应当向市法律援助中心补偿法律服务费用。
第十五条 受援人有事实证明法律援助人员不依法履行职责的，可以要求市法律援助中心更换法律援助人员。
受援人应当如实陈 述事实与情况，配合市法律援助中心和援助人员的工作。
第十六条 法律援助主要采取下列形式：
（一） 法律咨询、代拟法律文书、提供法律意见；
（二）刑事辩护或刑事代理；
（三）民事、行政诉讼代理；
（四）非诉讼法律事务代理；
（五）公证 。
第三章 程序
第十七条 申请法律援助应当填写《法律援助申请表》。
第十八条 申请法律援助应当提交下列证明及材料：
（一） 本人有效身份证明；
（二） 民政部门出具的家庭经济状况证明；
（三） 申请法律援助事项的有关材料；
（四） 市法律援助中心认为需要提供的其他材料。
第十九条 申请人为无民事行为能力或者限制民事行为能力的，由其监护人或者法定代理人代为申请。
第二十条 市法律援助中心认为申请人提供的证明及材料不完备或者有疑问的，可通知申请人作必要的补充或者说明，并可向有关单位、个人调查情况。
第二十一条 市法律援助中心应当自收到有效申请之日起五日内作出是否给予法律援助的决定，并书面通知申请人。
对给予法律援助的，向申请人发出准予法律援助通知书，并由市法律援助中心与受援人或者其监护人、法定代理人签订法律援助协议。
对不给予法律援助的，向申请人发出不予法律援助通知书。申请人对决定有异议的，可以在收到通知之日起三日内向市司法局申请重新审议，市司法局应当自收到申请之日起十日内作出决定，并书面通知申请人。
市法律援助中心应当在开庭三日之前将承办的指定辩护案件的法律服务机构告知人民法院。
第二十二条 对符合公证法律援助申请的，市法律援助中心应书面通知市公证处并同时转交申请人的公证法律援助申请，另书面通知申请人。
第二十三条 市两级人民法院对指定辩护案件，应当在开庭十日以前，将指定辩护通知书和人民检察院起诉书或者一审判决书副本送交市法律援助中心，并附送被告人符合法律援助条件的情况说明或者经济困难的证明材料。
市两级人民法院指定辩护案件附送的材料不完备的，市法律援助中心应函告人民法院补充材料。
第二十四条 对市人民法院适用简易程序审理的刑事指定辩护案件，法律援助人员可作书面辩护。
第二十五条 市法律援助中心决定提供法律援助的案件，受援人提出申请的，市两级人民法院、仲裁机构一般应当准予受援人缓交、减交或者免交案件受理费、诉讼费和仲裁费。市两级人民法院、仲裁机构认为确不符合缓交、减交、免交费用条件的，应当函复市法律援助中心。
行政机关、事业单位和其他有关部门向市法律援助中心提供法律援助事项的有关资料，应当免收费用。
第二十六条 办理民事法律援助案件所需差旅费、文印费、交通通讯费、调查取证费、鉴定费、证人出庭费等必要开支，法律援助人员应将其列入诉讼请求。
第二十七条 法律援助人员在办理法律援助事务过程中，必须接受市法律援助中心的监督，未经市法律援助中心批准不得延缓、中止援助或者委托他人办理法律援助事务。
法律援助人员不得向受援人收取钱、物或者牟取其他不正当利益。
第二十八条 法律援助事项办结后，市法律援助中心应当向法律援助人员支付补助费。补助费的标准由市司法局参照省司法行政部门制定的标准确定。
第四章 法律责任
第二十九条 受援人以欺骗手段获得法律援助的，市法律援助中心应当终止法律援助，并责令其支付法律服务费用。
受援人违反法律援助协议，使协议难以得到履行的，市法律援助中心可终止法律援助。
法律援助人员在提供法律援助过程中发现有本条第一、第二款情形的，应当及时向市法律援助中心报告。
第三十条 违反本办法第六条、第二十七条规定的，由市法律援助中心提出处理意见，报司法行政机关依法处理。
第五章 附则
第三十一条 本办法由市司法局负责解释，并自2000年3月1日起施行。
教育部办公厅关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知
教育部
教育部办公厅关于加强中小学幼儿园校车安全管理的紧急通知
近年来，随着中小学、幼儿园校车的大量增加，与校车有关的各类安全事故也明显增多。2005年3月8日，山东省临沂市经济技术开发区芝麻墩民办"小神童"幼儿园一辆经过非法改装的金杯牌面包车（核载10人），在运送22名师生（1名随车教师，21名儿童）离园回家途中突然熄火。驾驶员检修时违规操作，发生爆燃并迅速蔓延，导致车辆起火。虽经随车教师的奋力抢救，但仍造成12名儿童死亡（5名当场死亡，7名抢救无效死亡）、5人受伤（4名儿童及随车教师），车辆完全烧毁。
这起事故教训极其惨痛，说明一些地方和学校在校车安全管理工作中仍然存在严重漏洞，中小学、幼儿园校车的安全管理亟待进一步加强和规范。各地要从这起特大事故中认真吸取教训，举一反三，采取坚决措施，加强校车和租用车辆管理，严防类似事故发生。现将有关事项紧急通知如下：
一、各地要立即组织对辖区内中小学、幼儿园的校车进行一次全面检查和清理，凡是不具备条件的地方一律停止由学校组织的统一接送。省级教育行政部门负责制定工作方案，限期完成。县级教育行政部门立即对辖区内中小学、幼儿园校车进行一次拉网式排查，登记造册，将校车管理纳入教育行政部门的监管范围；尽快制定当地校车安全管理办法；立即会同当地公安机关对所有校车进行一次全面的安全技术检查，对安全状况达不到要求，不具备校车条件的车辆要坚决停用，已到报废年限的立即予以报废，严禁故障车、拼装车、报废车上路。
二、中小学、幼儿园要根据本校校车的实际用途、运送师生数量和经济承受能力选购或租用符合安全要求的车辆；租用车辆时必须与租用单位签订安全责任书，明确安全责任；严禁购买或租用故障车、拼装车、报废车等作为校车使用。
三、中小学、幼儿园要建立校车定期保养、维护制度，要落实校车安全管理责任制，必须为校车购买第三责任险和乘坐险。中小学、幼儿园要聘请具有多年实际驾驶经验、驾驶记录良好、身体心理健康的人员作为校车驾驶员，要建立和完善驾驶员安全管理和教育制度，要与驾驶员签订安全责任书。
四、各地县级教育行政部门要立即组织对辖区内校车驾驶员进行一次全面排查，重点检查从业资格、安全知识、驾驶经验和近年是否发生过重大交通事故等事项，对不符合条件的要坚决辞退。
五、各地要结合贯彻落实《教育部关于做好2005年中小学幼儿园安全工作的意见》精神和组织开展以"增强交通安全意识，提高自我保护能力"为主题的全国中小学生安全教育日活动，对广大师生全面进行一次交通安全专题教育，切实增强师生道路交通安全意识，自觉遵守各项交通规则，坚决拒绝乘坐超载车辆、无证无牌车辆，防止交通安全事故发生。
六、各地教育行政部门要会同公安机关组成督查组不定期对校车安全管理情况进行检查，对违反规定的要严肃追究相关责任人责任。
