关于印发佳木斯市用地审批程序暂行规定的通知
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关于印发佳木斯市用地审批程序暂行规定的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府
关于印发佳木斯市用地审批程序暂行规定的通知
佳政发〔2010〕21号
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
经市领导同意，现将《佳木斯市用地审批程序暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府
二○一○年八月十七日
佳木斯市用地审批程序暂行规定
第一条 为贯彻实施省、市动迁条例，规范动迁程序，完善用地审批，保障被拆迁户利益，减少因动迁引起的社会矛盾和纠纷，按照相关法律法规，结合我市土地市场实际，制定本规定。
第二条 根据城市发展和改造的需要，按照城市发展战略部署，结合道路基础设施改造计划、城市棚户区改造计划、保障房计划和房地产开发意见，由市规划局牵头、各相关部门配合，在实施计划的前一年制定出城市建设项目用地规划，规划应包括年度总用地控制指标、用地面积、用地性质等。
城市建设项目用地规划报市政府批准后，交由市国土部门制定年度供地计划报政府批准。供地计划一经批准实施，原则不许随意改变。确需改变供地计划审批土地的，需经市政府批准后方可批准供地。
第三条 市规划部门根据供地计划向市国土部门提供项目及道路基础设施建设的项目位置、面积和容积率等规划条件。
第四条 市国土部门根据市规划部门出具的规划条件，制定土地出让方案。方案要明确土地出让方式（净地出让、毛地出让）；对于以毛地形式出让土地使用权的，要明确由受让人对原产权人进行拆迁安置补偿并收回拟出让土地使用权。方案经市政府或市政府授权机构批准后，由市国土部门进行公开供地。
第五条 市国土部门通过土地招拍挂出让，确定土地使用权竞得人。土地竞得人缴纳竞买保证金并成交确认后，与国土部门签订成交确认书。
第六条 竞得人凭成交确认书到市拆迁办办理模拟拆迁手续。在楼房被拆迁户达到90%同意拆迁后（平房因属于棚户区改造，不具体规定），由拆迁办出具拆迁意见核准书，由拆迁人凭核准书到市国土部门办理其他用地审批手续。市规划部门凭用地审批手续办理划定拆迁范围等正式拆迁手续。
第七条 土地竞买人在签订成交确认书后，如无法按规定进行拆迁，时间满一年的依法缴纳土地闲置费，满两年的依法取消竞买资格。
第八条 本规定自发布之日起施行。
关于调整保险业务监管费收费标准及收费办法有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于调整保险业务监管费收费标准及收费办法有关事项的通知
保监发〔2008〕121号
各保监局、保险公司、保险资产管理公司、保险中介机构、外国保险机构代表处：
根据《财政部 国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函》（财综〔2001〕86号）和《国家发展改革委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2008〕3136号）规定，现将调整保险业务监管费收费范围、收费标准和收费办法等有关事项通知如下：
一、保险业务监管费收费范围
经批准，中国保监会对下列被监管机构收取保险业务监管费：
（一）各类商业保险公司；
（二）专门从事保险中介业务的机构；
（三）外国保险机构代表处；
（四）保险资产管理公司。
二、保险业务监管费收费标准
（一）降低对保险公司收取的保险业务监管费收费标准
1、对保险公司经营的责任保险和短期健康保险业务，由按保险公司年度自留保费收入的1.8‰降为按保险公司年度自留保费的1.6‰收取；其他财产险业务、人身意外险业务，由按保险公司年度自留保费收入的1.9‰降为按保险公司年度自留保费的1.7‰收取。
2、对保险公司经营的长期人寿保险业务，由按保险公司年度自留保费收入的1.1‰降为按保险公司年度自留保费的0.9‰收取；对保险公司经营的长期健康保险业务，由按保险公司年度自留保费收入的1.0‰降为按保险公司年度自留保费的0.8‰收取。
3、对保险公司经营的政策性出口信用保险业务、新型农村合作医疗保险业务、农村小额人身保险业务、计划生育保险业务和农业保险业务免收保险业务监管费。其中，农业保险是指保险公司经营的对种植业、养殖业等农业产业在生产过程中因受特定自然灾害、事故或者疫病所造成的经济损失进行赔偿的保险业务。
（二）降低对从事保险中介业务的机构收取的保险业务监管费收费标准
1、对专门从事保险中介业务的机构，由按代办业务营业收入的1.5‰降为按代办业务营业收入的1.2‰收取，其中，保险代理机构、保险公估机构的保险业务监管费每年每家机构不低于800元，保险经纪机构的保险业务监管费每年每家机构不低于1200元。
2、对从事保险兼业代理的机构免收保险业务监管费。
（三）对外国保险机构代表处收取的保险业务监管费标准，仍按每年每个代表处2万元收取。
（四）对保险资产管理公司经营的受托管理业务，按营业收入的0.5%收取保险业务监管费，最高不超过30万元。
三、保险业务监管费的执收单位
中国保监会负责收缴各保险公司、保险资产管理公司和外国保险机构代表处的保险业务监管费；各保监局负责收缴专门从事保险中介业务机构的保险业务监管费（各执收单位的缴费账户信息见附件3）。
四、保险业务监管费的缴纳办法
（一）对保险公司的保险业务监管费采取由法人机构统一汇缴、按季缴费、年终清缴的办法。
各保险公司先以上年自留保费数为基数计算本年缴费额，按季度平均缴纳，与当年应缴数的差额部分待年终决算后清缴。已缴数多于应缴数部分，在次年应缴纳的保险业务监管费中扣减。
年缴费总额不足5万元的，采取一次性缴费、年终清缴的办法。
（二）对专门从事保险中介业务机构的保险业务监管费采取由法人机构统一汇缴，一次性缴费、年终清缴的办法。即先以上年代办业务营业收入为基数计算本年缴费额，一次性缴纳。保险代理机构、保险公估机构不足800元、保险经纪机构不足1200元基本缴费额的，应一次性缴纳。已缴数与当年应缴数的差额部分待年终决算后清缴。
（三）从事保险兼业代理的机构已缴纳的2008年保险业务监管费可按有关规定到执收单位申请办理退款。
（四）对外国保险机构代表处的保险业务监管费采取按定额标准一次性上缴的办法。
（五）对保险资产管理公司的保险业务监管费采取一次性缴费、年终清缴的办法。即先以上年营业收入为基数计算本年缴费数，一次性缴纳，与当年应缴数的差额部分待年终决算后清缴。已缴数多于应缴数部分，在次年应缴纳的保险业务监管费中扣减。
（六）新批设的机构当年的保险业务监管费采取年终清缴的办法。
（七）保险业务监管费的缴费单位计算到“元”位。执收单位凭银行收款进账单开据非税收入一般缴款书，缴款单位应在当地保监局领取缴款收据。
五、保险业务监管费的缴纳时间
（一）按季度缴纳的时间为每季度首月10日前。
（二）一次性缴费的时间为每年4月30日前。
（三）年终清缴的时间不得晚于次年4月30日。
六、对保险业务监管费的监督检查
中国保监会和各保监局对应缴纳保险业务监管费的缴款单位有权进行监督检查。对违反规定少缴、迟缴保险业务监管费的，可以责令其补缴。对拒不缴纳保险业务监管费的，可以依法给予行政处罚。
七、本通知自2008年1月1日起执行。2006年中国保监会下发的《关于调整保险业务监管费收费标准和收费办法的通知》（保监发〔2006〕13号）同时废止。
附件：
1、财政部 国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函（财综〔2001〕86号）
2、国家发展改革委、财政部关于保险业务监管费收费标准有关问题的通知（发改价格〔2008〕3136号）
3、执收单位中央财政汇缴专户开户银行及账号
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/zhengcefagui/2008/bjf121c.xls
4、保险机构缴纳保险业务监管费报告单
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/attachments/zhengcefagui/2008/bjf121d.xls
中国保险监督管理委员会
二○○八年十二月三十日
司法审计检查是执行法院行使调查权的具体表现形式
汤旺河区人民法院--谷金成
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第28条规定：“人民法院在执行中有权向被执行人、有关机关、社会团体、企业、事业单位或公民个人，调查了解被执行人的财产状况，对调查所需的材料可以进行复制、抄录或拍照，但应当依法保密。”调查权是法院在执行案件中当然具有的固有权力。司法审计检查是执行法院行使调查权一种特殊方式，是一种专门性调查手段。
有关鉴定的法律规范是司法会计鉴定的直接法律依据。民事诉讼法第七十二条规定：“人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定”。审查、验证与案件有关的财务会计资料，判断财务事实，对人民法院来讲是一个专门性问题，需要具有专业知识和技能的司法会计人员对其进行鉴定
审计执行符合民事诉讼证据规则的有关法律规定
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三条规定：“当事人因客观原因不能自行收集的证据，可以申请人民法院调查收集。”申请人有理由怀疑被执行公司有逃费债行为，而不能自行收集有关证据时，可申请执行法院启动审计执行程序。
审计执行的强制性来源于法律授权
《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定》第30条规定：“被执行人拒绝人民法院的要求提供其有关财产状况的证据材料的，人民法院可以按照民事诉讼法第二百二十七条的规定进行搜查。”第31条规定：“人民法院依法搜查时，对被执行人可能存放隐匿的财物及有关证据材料的处所、箱柜等，经责令被执行人开启而拒不配合的，可以强制开启。
