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广东省深圳市人民政府


深圳经济特区民办科技企业管理规定


（1993年6月23日深圳市人民政府令第10号发布，2002年7月23日深圳市人民政府令第118号修订）


第一章 总 则
　　第一条 为调动科技人员的积极性，促进科技成果商品化，发展高新技术产业，根据国家的有关规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称民办科技企业是指由非在职科技人员依本规定在特区设立的，自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏，研究开发和生产高新技术产品，科工贸一体化的经济实体。
　　第三条 民办科技企业可以采取下列组织形式：
　　（一）独资企业（或无限责任公司）。独资企业是指一个投资主体投资经营的企业，投资者对企业债务负无限责任。
　　（二）合伙企业。合伙企业是指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业。合伙人对企业债务负连带无限责任。
　　（三）有限责任公司。有限责任公司是指由两个以上五十个以下的股东共同出资，股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部财产对其债务承担责任的企业法人。
　　第四条 民办科技企业经深圳市工商行政管理部门（以下简称登记机关）依法核准登记成立。
　　第五条 民办科技企业的合法权益受法律保护。
民办科技企业应当遵守法律、法规和特区规章。
第二章 民办科技企业的设立、认定与变更
　　第六条 设立民办科技企业应符合下列条件：
　　（一）企业的主要发起人必须是非在职的科技人员，包括辞职、退职、离退休人员及待业人员和其他符合政策的人员；
　　（二）企业从业人员中应有一定数量的科技人员；
　　（三）发起人或从业人员有合法拥有的专利、科研成果或专有技术；
　　（四）符合特区投资导向目录所确定的产业政策；
　　（五）企业应有自己的名称、固定的生产经营场所和必要的设施；
　　（六）合伙企业应有书面协议，有限责任公司有符合《深圳经济特区有限责任公司条例》的章程；
　　（七）有与其研究开发、生产经营和服务规模相适应的注册资本（金）。
　　民办科技企业采取有限责任公司的组织形式时，其注册资本不低于人民币三十万元。
　　第七条 设立民办科技企业按下列程序办理：
　　（一）按照有关规定向登记机关申请办理企业登记；
　　（二）向深圳市税务机关申请办理税务登记；
　　（三）向市科技行政主管部门办理民办科技企业认定手续。
　　第八条 市科技行政主管部门应当公告民办科技企业的认定条件和程序，并应当自收到书面申请之日起三十日内作出是否认定为民办科技企业的决定。作出不认定的决定时，应当说明理由。申请者对科技行政主管部门的决定不服的，可以向市政府行政复议机关申请复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
　　第九条 民办科技企业的各种变更应向登记机关申请办理变更登记，并向市科技行政主管部门备案。
第三章 鼓励与扶持
　　第十条 从事科技开发与生产的民办科技企业，经营期限定为十年以上的，经税务机关批准，从获利年度起，第一、二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
　　第十一条 民办科技企业正式投产两年以上，管理制度健全、年交税金二十万元人民币以上的，可为符合特区有关规定的员工申请办理特区常住户口。特区常住户口入户指标数额依上交税金额确定。
　　第十二条 民办科技企业的业务骨干因业务需要出境或出国的，按有关规定优先办理出境或出国手续。企业主要负责人出境或出国的，由科技行政主管部门审定并负责，企业的一般科技人员出境或出国的，由企业负责人审定并负责。
　　第十三条 在民办科技企业中满一年以上的科技人员，可根据市职称改革领导小组办公室的统一要求，参加市专业技术职务任职资格评审。其专业技术职务的聘任由民办科技企业自行确定。
　　第十四条 民办科技企业可以向科技行政主管部门申报科研计划和申请高新技术企业认定。经认定为高新技术企业的民办科技企业，可享受国家给予高新技术企业的有关优惠政策。
　　鼓励境内外的个人以其合法拥有的专利、非专利技术向民办科技企业投资入股。专利、非专利技术折合为股权的比例由投资各方依法协商确定。
　　第十五条 管理制度健全、有偿还能力的民办科技企业，可按有关规定向银行申请贷款。
　　第十六条 鼓励归国留学人员来特区创办民办科技企业。创办民办科技企业或在民办科技企业工作的归国留学人员可以根据特区引进人才的有关规定，享受相应的优惠。
　　第十七条 符合法律、法规和特区有关规定的民办科技企业，可以改组为股份有限公司；经批准可以与外商合资兴办企业，建立海外分支机构或销售网点。

第四章 管 理
　　第十八条 市科技行政主管部门对特区民办科技企业依法履行认定、监督、协调和服务的职责。
　　第十九条 民办科技企业可以根据自身发展需要聘用专业人才。已辞去公职在民办科技企业工作的人员，其人事档案可以存放在深圳市人才交流服务中心。
　　第二十条 民办科技企业聘用人员应当符合深圳市人事劳动部门的有关规定，实行全员劳动合同制。
　　第二十一条 民办科技企业依照特区的有关规定，对聘用的员工实行社会保险。
　　第二十二条 科技行政主管部门对新设立的民办科技企业每年进行一次甄别。连续三年不符合本规定条件的民办科技企业，不再享有民办科技企业优惠政策，科技行政主管部门不再按民办科技企业管理。
　　第二十三条 登记机关依法对民办科技企业实行年度检验制度。民办科技企业申请年度检验登记时，应当提交市科技行政主管部门对其甄别的证明文件。登记机关对符合条件的民办科技企业，应当予以登记，对不符合条件的予以注销。
　　第二十四条 民办科技企业应当依法经营、按章纳税。
　　第二十五条 民办科技企业应当依法建立健全财务会计制度，并依照有关规定向有关主管部门按期报送会计报表和统计报表。
　　第二十六条 民办科技企业解散、宣告破产或被撤销，应当依法进行清算。民办科技企业终止，应当向登记机关办理注销登记并公告。
　　第二十七条 企业申请办理民办科技企业认定时，弄虚作假，损害国家利益的，科技行政主管部门应当责令其纠正；已经认定为民办科技企业的，撤销民办科技企业的认定并通知工商、税务等部门取消其已享受的优惠政策，追缴其非法所得。
　　第二十八条 科技行政主管部门及其工作人员在办理民办科技企业认定及其他有关事项时违反法律、法规和本规定，玩忽职守、徇私舞弊的，由市监察部门及其他有关部门依法查处。
第五章 附 则
　　第二十九条 本规定由深圳市人民政府负责解释。
　　第三十条 本规定自公布之日起施行。
贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市保护中学小学教育用地规定
贵阳市人民代表大会常务委员会



（1998年8月26日贵阳市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过1999年3月26日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）


第一条 为了加强中学、小学教育用地的保护和管理，促进教育事业的发展，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本行政区域内行政划拨给中学、小学的现有教育用地和规划预留教育用地。
第三条 中学、小学的规划和建设，应当根据有关法律法规，按照教育事业发展计划和城市规划合理布局，逐步实施。
第四条 市、区、县（市）人民政府土地行政主管部门是中学、小学教育用地的行政主管部门，负责本规定的组织实施；计划、规划、教育、建设等行政主管部门应当按照各自职责，依法对保护中学、小学教育用地的相关事项进行管理，协同实施本规定。
第五条 禁止非法改变中学、小学教育用地使用性质；禁止挤占中学、小学教育用地。
因城市基础设施建设、国家重点工程项目和教育用地调整需要，占用学校现有和规划预留教育用地的，应当根据城市规划要求，报经同级人民政府批准。全部占用的，应当在学校服务半径内按不少于原面积先安置后拆迁；部分占用的，应当在保证教育用地整体性的情况下，按不少于原
面积先安置补偿后拆迁。
第六条 任何单位和个人不得占用中学、小学教育用地新建、扩建住宅。
不得在中学、小学教育用地内修建与教育无关的建筑物、构筑物和其它设施。
违反前两款规定已经占用的，要逐步归还。
第七条 教育用地使用权不得转让、出租、抵押。
在保证学校用地标准、使用功能及校园环境的情况下，经同级人民政府批准，可以引资修建教育设施。
第八条 企业、事业单位分离自办中学、小学时，应将原有教育用地使用权完整无偿移交同级教育行政主管部门。
企业、事业单位自办的中学、小学停办、合办、搬迁，需要调整教育用地时，须征得土地行政主管部门同意，中学还须征得市教育行政主管部门同意，小学还须征得区、县（市）教育行政主管部门同意，报同级人民政府批准。
第九条 中学、小学教育用地周边地区的规划建设，应当按照规划管理法律法规的规定保留间距，不得妨碍学校的正常教育活动。
第十条 规划建设住宅新区、旧城改造时，应按规定同时规划中学、小学教育用地，教育行政主管部门应参加会审。
住宅新区开发建设单位，必须按照规划和设计方案配套建设中学、小学。
第十一条 违反本规定占用或改变中学、小学教育用地的，由土地行政主管部门会同规划、建设、教育等行政主管部门依据有关的法律法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 行政划拨给幼儿园的教育用地，参照本规定执行。
第十三条 本规定自公布之日起施行。
贵阳市人民政府1994年12月5日颁布的《贵阳市保护中小学幼儿园用地暂行规定》同时废止。



1999年3月26日