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城乡建设环保部


城乡建设环境保护部关于颁发《房屋所有权证》式样及房屋所有权登记发证工作的通知
城乡建设环保部



为加强城镇房产的产权、产籍管理，保护产权人合法权益，巩固全国城镇房屋普查成果，我部于1986年2月5日以（1986）城住字第51号文件部署，自1987年开始在全国范围开展城镇房屋所有权登记和核发产权证的工作。全国统一格式的房屋所有权证式样，现经审定予
以颁发。有关事项通知如下：
一、《房屋所有权证》及其附件《房屋共有权保持证》，《房屋他项权证》标准式样，是在征求各地意见的基础上制定的，填写方法详见《房屋所有权证填写说明》。各地在制作时不得随意更改，要保证印刷加工质量，以维护房屋所有权证的合法权威性。目前已开展这一工作，印制了
产权证的地方，所印产权证可继续使用，待以后变更登记时，再逐步换发全国统一格式的房屋所有权证。
二、各地在开展城镇房屋产权登记、核发产权证工作时，应按照原国家城建总局（1982）城管字第77号文件《城市（镇）房地产产权产籍管理暂行规定》及我部（1986）城住字第51号文件《关于开展城镇房产产权登记，核发产权证工作的通知》的有关规定精神，结合本地
情况，本着先易后难的原则，对那些政策明确，证件齐备，手续完善的先予办理。对那些未曾发证的房屋建筑，各地应积极慎重地按照有关规定进行清理，创造条件逐步核发证件。
三、房屋所有权登记发证应照章收取的费用，原则上应包括登记费、勘察丈测费、权证工本费等，各地应结合本地情况进行测算确定，并经省、市人民政府批准执行。

附：《房屋所有权证》填写说明
填写说明：
一、扉页×字第××号：“字第”前冠以市（地）、县（区）名称的简称字。编号按市（地）、县（区）统一顺序编制。
二、正文第一页“××人民政府”处由各地在印制时加上市、县名称。
三、所有权人包括法人和自然人，法人要填全称。二人或二人以上共有的要加写等字。
四、所有权性质分为“全民”、“集体”、“私有”。
外产，中外合资产以及宗教团体的房产，所有制性质可暂不填。
五、共有人及应占份额，应登录全部共有人，按份共有的，注明每人所占份额。共同共有的可不注。
六、房屋座落：填房屋座落位置，如街道门牌号码等。
七、地号：即房屋所在地土地的编号，未经测绘编立地号的地区，根据各地对房屋所编立的号码填写。
八、房屋状况。
（一）幢号、房号：填写各地自行编立的房屋幢号及房号。
（二）间数、房间的划分有结构间与自然间之分，根据各地不同的习惯填写，但在一个城市范围内要统一。
（三）建筑机构，分为“钢”、“钢和钢筋混凝土”、“钢筋混凝土”、“混合”、“砖木”、“其它”六类，不得填写其它结构。
（四）层数“按整幢房屋自然层数填写”。（一幢房内的自留房和商品住宅楼中的成套住宅，所在的层次与整幢房屋的自然层数是不一样的。）
（五）建筑面积：以平方米为单位，小数点保留一位。
九、附记栏：用于记载与产权或产权人有关必须记载的事项，如商品住宅楼中各户所有的成套住宅占有共用楼梯、走道的比例及面积，平面图无法反映的与邻户相连的木板、排篱隔间的归属、相邻户的通行权利等等。以及外侨产权人的国籍、职业等。
十、契税纪要：登记发证中补交房屋买卖、赠与等契税的以及正常的产权转移中交纳契税的方才填写。不涉及交纳契税的不填。
十一、他项权利：
（一）权利人：指他项权利人。
（二）权利种类：他项权利的实际种类，如典权、抵押权等。
（三）权利范围：指设立他项权利的房屋范围。
（四）权利价值：设定他项权利的契载价格。
（五）权利存续期间：契载期限。
（六）注销日期：他项权利消失的日期。
十二、使用土地面积及土地使用证号：已发土地使用证的，按土地使用证填写，未发的暂不填写。
十三、附图：绘制或粘贴房地产平面图。
注意事项：
一、一律用钢笔、黑色墨水或墨汁书写，书写端正、清晰。其中结构、面积等项目也可用适号的字印。
二、房屋状况栏在缮证结束、经核对后在已书写的末行备注栏内加盖长方形产权登记专用章。在房屋状况变更改变时，也应在已书写的末行加盖此章，以防私自填改。
三、附图如系粘贴，应用胶水，以免霉变，粘贴处应加盖骑缝章。



1987年1月11日
上海市人民政府


上海市扶持新建住宅区开办商业网点的暂行规定
上海市政府



第一条 为了鼓励本市新建住宅区开办商业网点，方便居民生活，特制定本规定。
第二条 本规定所称新建住宅区商业网点是指已建成交付给市、区商业系统所属企业使用的公建配套的商业、饮食、服务业、书刊业的网点（以下简称商业网点）。
第三条 新建住宅区商业网点（包括用于网点的仓库、办公室，下同）自本规定发布之日起交付使用的，五年内可减免用房租金。减免幅度为：
（一）第一年交10％，免90％；
（二）第二、第三年交20％，免80％；
（三）第四、第五年仍有困难的企业，经过房屋出租部门批准，适当减免。
新建住宅区商业网点在本规定发布前交付使用、未满五年的，其不足五年的部分，原则上按此办法执行。
第四条 新建住宅区商业网点自一九九一年一月一日起，在开办营业的两年内，从税收上给予扶持：
（一）理发、沐浴、熟水、修配服务等企业，免征营业税、所得税、城建税；
（二）菜场（包括副食品商店）及经营大众化早点的饮食店，免征所得税；对已享受减半征收营业税优惠政策，但仍有困难的，还可由企业申请免征营业税；
（三）其他商业企业免征所得税；对交纳营业税有困难的，还可由企业申请减免营业税。
第五条 各区建立新建住宅区商业网点开办基金。
（一）资金的来源
1．由区财政按新建住宅区开办商业网点的实际困难适当拨款；
2．从各区征集的商业网点设施基金中每年按征集额划拨20％；
3．从各区新建住宅区商业网点建设费收入中划拨20％；
4．从企业主管部门税后调剂基金和留成资金中划拨一部分；
5．其他集资。
（二）资金的使用管理
1．新建住宅区商业网点开办基金由各区商业网点管理办公室负责筹集使用和管理。
2．各区新建住宅商业网点开办基金实行专款专用、有偿使用。由各区制订具体使用、管理办法，报市商业网点管理办公室备案。
第六条 新建住宅区商业网点货运车辆通行证，由市公安局交通处会同市商业网点管理办公室核发。
第七条 新建住宅区商业网点的劳动力配备按实际需要，由市、区劳动部门分年核拨劳动力指标，并相应增加工资基金额度。
第八条 本规定由上海市人民政府财贸办公室负责解释。
第九条 本规定自发布之日起施行。



1991年8月30日