河北省计划生育条例（1997年修正）
河北省人大常委会
河北省计划生育条例（第二次修正）
河北省人大常委会
（1989年3月14日河北省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1994年9月2日河北省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改＜河北省计划生育条例＞的决定》和1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次
会议《关于修改＜河北省计划生育条例＞的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 实行计划生育，是我国的一项基本国策。为控制人口数量，提高人口素质，使人口发展同经济和社会发展相适应，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 凡本省境内的公民和单位，均应当遵守本条例。
第三条 国家推行计划生育，鼓励晚婚、晚育，实行少生、优生，禁止早婚早育和计划外生育，因人制宜地落实节育措施。
计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，同发展社会主义市场经济相结合、同公民勤劳致富相结合、同建设文明幸福家庭相结合。
第四条 夫妻双方都有实行计划生育的权利和义务。
第二章 组织管理
第五条 各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作，负责组织本条例的实施。
第六条 各级计划生育委员会是同级人民政府计划生育工作的主管部门，对下级计划生育部门的工作有监督、检查、指导、协调的职责。
县以上计划生育宣传指导站、技术服务站、避孕药具管理站是同级计划生育委员会的事业单位，对下级计划生育服务机构有监督、检查和指导的职责。
各级计划生育协会应当协助同级人民政府组织公民，在计划生育工作中实行自我教育、自我管理、自我服务。
第七条 各有关部门和社会团体，按照职责分工做好计划生育工作。
第八条 村（居）民委员会和机关、事业单位，按照国家有关法律和本条例规定做好计划生育工作，由单位主要领导人负责，根据工作需要设置计划生育管理机构或者配备专（兼）职工作人员。企业的计划生育工作，由其法定代表人负责，并接受当地计划生育主管部门的指导、监督和
检查。
第九条 各级计划生育工作人员应当保持相对稳定。对县以下计划生育部门和机关、企业事业单位的专职计划生育工作人员，可以实行岗位津贴；对村计划生育管理人员给予适当报酬。
县以下计划生育委员会及其所属事业单位的计划生育工作人员，在计划生育工作岗位工作20年以上，并在计划生育工作岗位上退休的，增加5％退休金。
第十条 各级人民政府根据本条例有关生育规定和上级政府确定的人口控制目标，制定本辖区的中、长期人口规划和年度人口出生计划。
各基层单位在每年3月底前，将下年度的生育指标落实到人，并予以公布，接受群众监督。
第十一条 各级人民政府实行人口目标管理责任制。把人口计划指标和人均经济指标完成情况，作为考核政府政绩和主要领导人及分管领导人实绩的一项主要内容。
各级人民政府加强计划生育统计管理，做到计划生育统计数据真实、准确。
第十二条 各级人民政府按规定拨付和筹集计划生育事业发展所需用的经费。
第三章 生 育
第十三条 育龄夫妻生育子女必须服从当地人口出生计划，除本条例另有规定者外，一对夫妻只生育一个子女。
第十四条 符合下列条件之一，要求生育的夫妻，可以有计划地照顾再生育一个子女：
（一）只有一个子女，且其子女有非遗传性严重残疾的；
（二）依法收养一个子女后，又怀孕的；
（三）夫妻双方均为独生子女，只有一个子女的；
（四）夫妻一方为二等乙级以上革命伤残军人，或者相当此标准的其他非遗传性残疾者，只有一个子女的；
（五）夫妻双方均为全国1000万以下人口的少数民族，只有一个子女的；
（六）夫妻双方均为归国华侨或者在本省定居的台湾、香港、澳门同胞，只有一个子女的；
（七）再婚前无计划外生育的再婚夫妻，一方只生育一个子女、另一方未生育过子女的，或者夫妻一方未生育过子女、另一方为两个以下子女的丧偶者；
（八）在矿区井下作业连续5年以上，且继续从事井下作业的矿工，只有一个女孩的；
（九）平原、丘陵农村的村民，只有一个女孩的；
（十）从事海洋作业的沿海渔区的渔民，只有一个子女的；
（十一）山区、坝上农村的村民，只有一个子女的；
（十二）农村中男到有女无儿家结婚落户的村民，只有一个子女的；
（十三）经省人民政府批准其他特殊情况的。
符合前款规定的，也应当提倡和鼓励一对夫妻只生育一个子女。
严禁一对夫妻生育第三个子女。
第十五条 符合第十四条规定的，生育妇女的年龄必须在28周岁以上，生育间隔必须在4年以上；年龄在30周岁以上的，可缩短生育间隔。
第十六条 经批准照顾生育第二个子女的，由县（市、区）计划生育委员会收取照顾二胎生育费。收费标准由省人民政府制定。
第十七条 育龄夫妻要求生育第一个子女的，经乡、镇、城市街道办事处计划生育委员会（办公室）批准；要求生育第二个子女的，经县（市、区）计划生育委员会审查批准，国家工作人员和第一个子女是非遗传性严重残疾的职工，由市（地区）计划生育委员会审查批准。被批准生育
的，由女方户籍所在地的计划生育委员会（办公室）发给《生育证》。
育龄夫妻的管理单位应当同育龄夫妻签定计划生育合同。
第十八条 遗弃、溺害、买卖、藏匿、送养婴幼儿的，不再安排生育。
经批准生育第二个子女，怀孕后无正当理由自行终止妊娠的，其《生育证》作废，并不再照顾生育。
第十九条 城市和有条件的农村，公民结婚和生育应当进行婚前和产前检查；接受优生指导。
禁止患有能造成下一代严重遗传性疾病的夫妻生育。
第四章 节 育
第二十条 凡未安排生育的育龄夫妻，必须落实安全可靠的节育措施，并按规定接受检查。
凡是计划外怀孕的，必须采取补救措施。
第二十一条 对计划生育受术者，按规定给予节育假；接受绝育手术确需其配偶护理的，给其配偶7至10天的护理假。国家工作人员、企业事业单位职工和计划内临时工，在上述假期内，照发标准工资，视为全勤，不影响全勤奖；村民可以由所在乡、村给予适当补助。
第二十二条 已婚育龄夫妻使用避孕药、具和施行节育手术的费用，按国家规定报销。
第二十三条 卫生医疗部门和计划生育技术服务单位，根据条件负责计划生育技术指导、实施节育手术和治疗手术并发症。节育技术人员必须持证上岗，严格执行《节育手术常规》，保障受术者的安全。
除夫妻患有遗传性疾病，需要在指定医院进行胎儿性别鉴定的以外，禁止任何单位和个人进行胎儿性别鉴定。
禁止个体行医者实施节育手术或者恢复生育手术。
第二十四条 经县以上计划生育技术鉴定小组检查，确定为计划生育手术并发症的，给予免费治疗。
因计划生育手术造成丧失或者基本丧失劳动能力的，除按国家有关规定办理外，国家工作人员、企业事业单位职工和计划内临时工，由所在单位按工伤对待；村民、城镇居民由所在基层单位在生产、生活上给予照顾和资助，当地有关部门在税收、信贷等方面给予优惠，符合救济条件的
给予社会救济。
第五章 奖 励
第二十五条 按法定婚龄推迟3年以上结婚的，为晚婚；已婚妇女24周岁以上第一次生育的，为晚育。实行晚婚的，奖励婚假15天；实行晚育的，奖励产假45天。奖励婚、产假期间，享受正常婚、产假待遇。
对实行晚婚、晚育和计划生育的村民，由省人民政府制定奖励办法。
第二十六条 对自愿只生育一个子女的夫妻，经县级计划生育委员会批准，发给《独生子女父母光荣证》。
（一）从领取《独生子女父母光荣证》之日起，到子女18周岁止，对独生子女父母由双方所在单位每月分别发给不低于5元的奖金。
（二）在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，对产妇增加奖励产假30天。
对符合第十四条规定可以生育第二个子女而自愿不再生育的夫妻，适当给予奖励。
独生子女父母的奖金来源和奖励办法，由省人民政府制定。
第二十七条 对独生子女入托儿所、幼儿园、上小学、就医住院，给予照顾。
在扶持发展生产上，对独生子女户给予优先照顾。
分配住房、宅基地，城乡企业事业单位用工，在同等条件下照顾独生子女父母。
第二十八条 对执行本条例成绩显著的单位和个人，各级人民政府或者计划生育主管部门给予表彰或者奖励。
第六章 法律责任
第二十九条 凡不符合本条例的生育规定而生育的，为计划外生育。对计划外生育的夫妻双方各一次性征收计划外生育费：
（一）不符合第十四条规定，生育第二个子女的，对夫妻双方分别征收计划外生育费：国家工作人员、企业事业单位职工和计划内临时工，按不低于本人一年的工资总额征收；私营企业经营者和个体劳动者，按不低于本人上年度纯收入的金额征收；城镇无业居民，按不低于本市、镇居
民上年度人均收入的金额征收；村民，按不低于本村上年度人均收入2．5倍的金额征收。生育第三个子女的，对夫妻双方按计划外生育第二个子女的征收金额各加50％至100％；生育第四个以上子女的，以此递进累加。
（二）不足法定婚龄同居而非法生育第一个子女的，比照第（一）项规定的第二个子女征收，并且不准按第十四条规定再照顾生育；生育第二个子女的，比照第（一）项规定的第三个子女征收。
（三）违反第十五条规定而提前生育第二个子女的，对夫妻双方从生育年度起至批准生育的年度止，每年分别按本人两个月收入的金额征收。
非法收养子女的视为计划外生育，按子女数比照前款规定征收计划外生育费。
第三十条 对不符合第十四条规定而计划外生育的夫妻，除按第二十九条规定征收计划外生育费外，不得评为先进工作者，不得享受有关生育的劳保福利待遇，因计划外生育造成住房和生活困难的不予照顾；是国家工作人员、企业事业单位职工和计划内临时工的，并给予降级直至开除
的行政处分。
第三十一条 未完成人口计划指标或者统计数字不实的地方和单位，不得评为先进集体和文明单位。
每出现一名计划外生育，对夫妻双方所在单位各处以500元至10000元的罚款，并可以根据情况对单位领导人和主管工作人员给予行政处分。
第三十二条 因领导失职而造成人口失控的地方和单位，对其主要领导人和分管领导人给予降级处分，农村享受定额补贴的扣发20％的补贴；下年度仍无明显转变的，给予撤职以上的行政处分。
对谎报计划生育统计数字、弄虚作假应付考核检查、非法印制或者滥发计划生育证件的领导人、当事人，给予降级以上的行政处分。
第三十三条 非法出具婚育证明、摘取宫内节育器、进行胎儿性别鉴定，出具假诊断书、假节育手术证明等假证件，假做节育手术，滥发生育指标，个体行医者实施节育手术或者恢复生育手术的，没收违法所得，每例并处以500元至3000元的罚款；情节严重的，国家工作人员或
者企业事业单位职工同时给予行政处分，个体行医者同时吊销《医疗机构执业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因前款行为造成他人生育的，除对生育者按规定征收计划外生育费外，对当事人给予与生育者同等金额的罚款。
第三十四条 对具有下列行为之一的单位或者个人，按以下规定给予处罚；违反治安管理规定的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻碍公民实行计划生育的，每例处以100元至200元的罚款；
（二）拒不执行本条例第二十条规定，无故不按要求接受季普查的，每推迟一天处以5元至20元的罚款；无故不按要求落实节育或者补救措施的，每推迟一天处以10元至40元的罚款；
（三）为计划外怀孕者提供隐匿场所或者私自实施催产、引产、剖腹产手术的，没收违法所得，每例处以500元至3000元的罚款。
第三十五条 对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规的规定予以处理：
（一）虐待女孩或者生育女孩母亲的；
（二）遗弃、溺害、买卖婴幼儿的；
（三）干涉、阻碍男到有女无儿家结婚落户的；
（四）拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的；
（五）威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的；
（六）贪污、挪用计划生育经费、计划外生育费和其他罚款的；
（七）在计划生育工作中，玩忽职守、营私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的。
第三十六条 对违反本条例规定，应当征收计划外生育费的，由乡镇人民政府、城市街道办事处或者县级以上人民政府计划生育行政主管部门决定；应当给予行政处罚的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门或者有关行政主管部门决定。
当事人对征收计划外生育费和行政处罚决定不服的，可以依法申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十七条 根据本条例规定征收的计划外生育费，只能用于计划生育事业。具体管理和使用办法，由省人民政府制定。
第七章 附 则
第三十八条 流动人口的计划生育管理，由省人民政府根据国家《流动人口计划生育管理办法》和本条例制定具体管理办法。
第三十九条 本条例所称“以上”、“以下”包括本级或者本数在内。
第四十条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。市、县、自治县人民政府可以根据本条例和实施细则制定实施办法。
本条例实施中的具体应用问题由省计划生育委员会负责解释。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省计划生育条例》的决定
（1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月3日公布）
决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了省人民政府关于《河北省计划生育条例修正案（草案）》的议案。根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规规定，结合本省实际，决定对《河北省计划生育条例》作如下修改：
一、删去第八条第二款“实行承包的单位，应当把计划生育工作列入承包内容。”
二、第六章罚则修改为法律责任。
三、第二十九条第一款中“凡未列入当地生育计划而生育的，为计划外生育”，修改为“凡不符合本条例的生育规定而生育的，为计划外生育。”
第二十九条第一款第（三）项中“每年各按本人两个月收入的金额征收”，修改为“每年分别按本人两个月收入的金额征收”。
四、第三十一条第二款中“并可以根据情况对单位领导人和主管工作人员给予经济处罚或者行政处分”，修改为“并可以根据情况对单位领导人和主管工作人员给予行政处分”。
五、第三十三条第一款修改为“非法出具婚育证明、摘取宫内节育器、进行胎儿性别鉴定，出具假诊断书、假做节育手术，滥发生育指标，个体行医者实施节育手术或者恢复生育手术的，没收违法所行，每例并处以500元至3000元的罚款；情节严重的，国家工作人员或者企业事
业单位职工同时给予行政处分，个体行医者同时吊销《医疗机构执业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
六、第三十四条修改为“对具有下列行为之一的单位或者个人，按以下规定给予处罚；违反治安管理规定，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）阻碍公民实行计划生育的，每例处以100元至200元的罚款；
（二）拒不执行本条例第二十条规定，无故不按要求接受季普查的，每推迟一天处以5元至20元的罚款；无故不按要求落实节育或者补救措施的，每推迟一天处以10元至40元的罚款；
（三）为计划外怀孕者提供隐匿场所或者私自实施催产、引产、剖腹产手术的，没收违法所得，每例处以500元至3000元的罚款。”
七、原第三十四条第（四）项至第（十）项内容作为第三十五条，修改为“对具有下列行为之一的单位或者个人，依照有关法律、法规的规定予以处理：
（一）虐待女孩或者生育女孩母亲的；
（二）遗弃、溺害、买卖婴幼儿的；
（三）干涉、阻碍男到有女无儿家结婚落户的；
（四）拒绝、阻碍工作人员依法执行计划生育公务或者造谣惑众、煽动闹事的；
（五）威胁、侮辱、殴打、诬陷计划生育工作人员的；
（六）贪污、挪用计划生育经费、计划外生育费和其他罚款的；
（七）在计划生育工作中，玩忽职守、营私舞弊或者违法违纪并造成重大事故的。”
八、原第三十五条作为第三十六条，修改为“对违反本条例规定，应当征收计划外生育费的，由乡镇人民政府、城市街道办事处或者县级以上人民政府计划生育行政主管部门决定；应当给予行政处罚的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门或者有关行政主管部门决定。
当事人对征收计划外生育费和行政处罚决定不服的，可以依法申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。”
九、原第三十六条作为第三十七条，修改为“根据本条例规定征收的计划外生育费，只能用于计划生育事业。具体管理和使用办法，由省人民政府制定。”
十、原第三十七条作为第三十八条，后面各条序号作相应调整。
本决定自公布之日起执行。
《河北省计划生育条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年9月3日
焦作市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定
河南省焦作市人民政府办公室
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《焦作市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二OO四年八月三十一日
焦作市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《中共焦作市委焦作市人民政府关于市县区人民政府机构改革的实施意见》（焦发〔2004〕10号），焦作市城市管理局改为市人民政府工作部门，负责城市管理工作。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关城市管理方面的法律、法规和方针、政策；研究拟定全市城市管理相关政策和年度计划、规划；参与制定涉及城市管理方面的总体规划，并组织实施。
（二）协调、监督、检查城市综合管理和城市环境综合整治工作，行使城市管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。
（三）负责对城管监察队伍的管理和执法监督，会同相关部门查处城市管理中的重大违法、违纪案件。
（四）负责城区道路、路灯等市政设施的养护、维修和招投标管理；对临时占道和破道进行执法管理；负责城市市政设施有关城建规费的征缴。
（五）负责城区户外广告的规划设置和管理，查处违章户外广告，对城市建筑物、道路、沿街标志等容貌实施管理。
（六）负责城区环境卫生、车辆清洗等行业管理，制定环卫发展长远规划、年度计划和环卫作业标准，对环卫管理和作业实施指导、检查、考核；负责环卫设施规划、设计、施工和竣工验收；负责城区垃圾、渣土管理和终端处理；负责城区主干道清扫保洁机械化作业，并对城区生活垃圾管理实施监督；负责城区星级旅游公厕的管理。
（七）拟定城市夜景照明的规划设计，并组织实施。
（八）拟定系统内专项经费的年度计划及资金划拨，并对使用情况实施监督。
（九）指导县（市）区的城市管理工作。
（十）完成市人民政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市城市管理局设6个职能科室：
（一）办公室
负责提出和监督执行局机关的各项工作规则和制度；负责局机关文秘、保密、档案、信访、机要、保卫、外事、人事和行政事务管理等方面的工作；负责有关会务、接待工作。
（二）行政事项服务科
负责统一受理（办理）送达行政许可事项。具体承办城市户外广告设置、占用城市道路和沿街两侧场所、挖掘城市道路施工等行政许可事项和行政服务事项的办理和报批工作。
负责审核受理材料，催办督办有关行政事项办理进度，联络并协调相关科室及部门许可事项报批过程中的有关问题。
（三）城市管理执法监察科
负责起草有关城市管理行政执法的规范性文件；负责法制宣传、普法教育、行政复议、行政诉讼和听证案件的组织实施；负责城管执法队伍建设，对执法证件、执法文书、罚没票据进行统一管理；对城管执法实施监督、检查，提出执法建议，处理、督办各种控申信件，协同有关部门依法查处城管监察违法违纪案件；负责城区道路、路灯等市政设施的养护、维修和招投标管理；对临时占道和破道进行执法管理；负责督促城市市政设施有关规费的征缴工作；指导县（市）区城市管理监察工作。
（四）户外广告管理科
负责城区户外广告的规划，并对城区户外广告标牌的设置进行监督，依法查处违章户外广告，规范广告市场；负责对城区主干道两侧建筑物外部装修的监督管理；研究提出全市夜景照明的规划设计，并组织实施。
（五）环卫发展管理科
贯彻国家、省有关城市环境卫生管理的法律、法规，研究提出城区环卫长远发展规划、年度计划和实施细则；指导、检查、考核环卫作业工作；负责环卫设施规划、设计、施工和竣工验收；负责垃圾、渣土处置以及生活垃圾的监督管理。
（六）计划财务科
编制年度经费预算和行业统计工作；负责城市维护、环卫设施、城管装备等费用的计划安排和实施，并对项目进行监督管理；负责国有资产管理，对行政事业性收费和罚没资金统一收缴，并实施监督管理。
三、人员编制和领导职数
焦作市城市管理局机关行政编制27名。其中：局长1名，副局长2名，纪检组长1名，科级领导职数13名（含监察主任1名）。
纪检（监察）机构按有关规定设置。
