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影视作品的著作权人

许登甲


　　我国《著作权》规定，如无相反证明，在作品或者制品上署名的公民、法人或者其他组织视为作者，通常影视作品的著作权人应当根据影视作品上的署名确定。但由于影视作品的制作过程涉及的主题众多，署名时常常不注重考虑法律的规范要求，常常出现署名中包含协助拍摄单位、承制单位、联合拍摄单位和出品单位等众多权利人信息，以及出版的录像制品上标注的著作权人信息与作品内容上标注的不一致等情形。

　　影视作品存在着各种类型的创作，如：编剧、服装、场景、道具、音乐等等。但只有其中具有独创性，体现了智力成果，才能成为作品。但如果每个作品的著作权人都享有完整的著作权则会对整个影视作品的运行、成本受到影响。所以，我国著作权法规定电影作品和类似摄制电影的方法创作的作品的著作权由制片者享有。这样规定对整个影视作品的运行起到了很好的保护作用。著作权法同时也规定了编剧、导演、作词、作曲等作者享有署名权并有权按照与制片者签订的合同获得报酬，还规定可以单独使用的作品的作者有权单独行使其著作权。
　　但在实务中，著作权法中的“制片者”并非在影视作品中的“制片人”的个人，而是投资并组织整个影视作品拍摄的出品公司。署名的个人仅仅是作为投资方的代表履行组织和监管，其对整个影视作品并无法律意义上的著作权。但是在广电总局颁发的《广播电视节目出品人持证上岗暂行规定》中规定出品人是自然人，而在广电总局【关于印发《国产电影片字幕管理规定》的通知】里又规定出品人为法人，这就成为在影视界惯例和法律中的相关规定明显的不一致性。
　　具体到实务中怎么样才能辨别谁真正享有法律上的著作权呢。制片人、出品人、投资人等哪方享有著作权呢。根据著作权法“谁投资，谁享有著作权”的立法本意，享有著作权的制片者即为投资者。“出品”、“联合出品”单位多为境内影视作品的投资者，应界定为著作权人。“摄制”、“联合摄制”单位完成的仅是影视作品制片的部分工作，在无其他证据证明其享有著作权的情况下，一般不宜将其纳入著作权人范围我们还可以通过当事人间的原始协议的约定、广电总局颁发的许可证上的标注等其他证据综合确定真正的著作权人。


本文作者：许登甲 北京高文律师事务所 联系电话：010-84512800转834 13671188215
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从深圳市乾坤燃气有限公司申请行政复议分析规定分公司年检的合法性

卫勇


　　在深圳论坛和工商论坛看及此议题，当事人因不服分公司要求年检申请复议，此问题“惊动”相关国家发改委和工商总局。的确，此问题确有思索之处，在匆忙间，本人旨在引用成文法（条）这一新的形式，以立法进程过程中法随着法环境的变化，以备注的方式，渐次说明抑或论证设定分公司年度检验的合法性，不论及分公司年检的合理性，所以未必充分、严密，有不当处还望非笑！那些没有备注的条文或许甚是无用，但是可以给我们一个整体上的理解、把握甚或是一种法整体融会贯通之感觉，从这一视觉来说也许不可缺少。

1、《立法法》
第七十一条　国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。
[备注]此条说明作为直属机构的工商总局制定规章的依据、权限、条件。
第八十七条　法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：
（一）超越权限的；
（二）下位法违反上位法规定的；
（三）规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；
（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
（五）违背法定程序的。
[备注]此条说明部门规章改变或者撤销的原因。
第八十八条　改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：
（三）国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；
[备注]此条说明改变或者撤销的有权机关。

2、《规章制定程序条例》
第三条
制定规章，应当遵循立法法确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。
[备注]此条说明部门规章立法的原则。
第四条 制定规章，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。
第七条 规章用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。
法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定。
除内容复杂的外，规章一般不分章、节。
[备注]此条说明上位法进行了明确规定，下位法不得重复规定的原则。

3、《法规规章备案条例》
第三条 法规、规章公布后，应当自公布之日起３０日内，依照下列规定报送备案：
（二）部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的部门报国务院备案；
第六条 依照本条例报送国务院备案的法规、规章，径送国务院法制机构。
[备注]说明接受备案的具体实施部门。

4、国务院办公厅关于印发国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2008]88号）

二、主要职责

（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，承担依法查处取缔无照经营的责任。
三、内设机构
（八）企业注册局。
拟订企业登记注册管理的具体措施、办法；组织指导企业登记注册管理工作；承担规定范围内的企业登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；组织指导企业信用分类管理；承担全国企业登记管理信息库的建立、维护和内资企业登记注册信息的分析、公开工作。
（九）外商投资企业注册局。
拟订外商投资企业登记注册管理的具体措施、办法；承担外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构登记注册工作，并监督检查其登记注册行为；承担外商投资企业登记注册信息的分析、公开工作。
（十一）个体私营经济监督管理司。
调查研究个体、私营经济发展与管理情况，拟订监督管理的具体措施、办法；指导个体工商户、私营企业、农民专业合作社的登记注册与监督管理工作；组织指导个体工商户信用分类管理工作；查处取缔无照经营；指导个体劳动者协会、私营企业协会的工作。