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重庆市人民政府


重庆市人民政府令第 166 号



《重庆红岩遗址保护区管理办法》已经2004年2月24日市人民政府第23次常务会议审议通过，现予发布，自2004年10月15日起施行。


市 长


二○○四年四月五日


重庆红岩遗址保护区管理办法



第一章 总 则



第一条 为了加强对红岩遗址保护区的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的红岩遗址，是特指中共中央南方局暨八路军驻重庆办事处旧址和“中美合作所”集中营旧址两个由国务院公布的全国重点文物保护单位。

红岩遗址保护区，是指根据《中华人民共和国文物保护法》的规定，为加强对红岩遗址保护而设定的区域。红岩遗址保护区由保护范围和控制范围组成，并实行区别管理。

红岩遗址保护区的保护范围和控制范围，由市规划行政主管部门会同市文物行政主管部门和渝中区、沙坪坝区人民政府按照有效保护、合理利用的原则提出方案，报市人民政府批准后公布实施。

红岩遗址保护区的管理机构（以下简称保护区管理机构），具体负责红岩遗址的保护和管理。

第三条 在红岩遗址保护区内的任何单位和个人，必须遵守本办法。

第四条 市级有关部门、渝中区和沙坪坝区人民政府共同组建红岩遗址保护区管理委员会（以下简称管委会），负责统筹、协调、指导、监督红岩遗址保护区的管理工作。保护区管理机构，依照有关法律法规及本办法的规定，并就有关市政环卫、食品卫生、环境保护、无照经营等领域的行政处罚事宜接受有关部门的委托对红岩遗址保护区保护范围实施相对集中管理；对红岩遗址保护区控制范围实施控制性监督。具体委托范围与委托事宜由管委会审定并依法完善手续。

规划、建设、市政、环保、国土、园林、林业、文物、公安、交通、卫生、旅游和工商行政等有关部门应当按照各自职责，协同做好红岩遗址保护区的管理工作。

第五条 保护区管理机构应当充分利用红岩遗址资源，发挥红岩遗址的爱国主义和革命传统教育作用。



第二章 规划和建设



第六条 红岩遗址保护区的保护、建设、利用，必须制定总体规划和详细规划。

红岩遗址保护区总体规划由市人民政府组织规划、建设、文物、管委会等有关部门及遗址所在地人民政府编制。

红岩遗址保护区的详细规划由市规划行政主管部门会同管委会及有关单位，根据红岩遗址保护区总体规划组织编制，报市人民政府批准。

第七条 编制红岩遗址保护区规划必须遵循以下原则：

（一）符合保护和利用文物资源法律、法规的规定；

（二）符合市城市总体规划和土地利用总体规划；

（三）保持自然景观和人文景观的原有风貌，保护红岩遗址保护区生态环境，各项建设设施应当与红岩遗址保护区环境相协调。

第八条 红岩遗址保护区规划经批准后，任何单位和个人都必须严格执行，不得擅自改变。因特殊情况确需调整、变更红岩遗址保护区总体规划或者详细规划时，必须按照原编制程序重新调整、变更或按照原审批程序报批。

第九条 红岩遗址保护区已有的建筑物和构筑物，凡是危害安全、污染环境、破坏景观、妨碍参观游览的，在红岩遗址保护区保护范围内的，应当限期迁出；在红岩遗址保护区控制范围内的，应当限期治理。



第三章 保护和管理



第十条 红岩遗址保护区内的纪念性建筑、文物古迹、历史遗址等人文景物和林木植被、地形地貌、山体岩石等自然景物，均属红岩遗址资源，应当加以保护。

任何单位和个人都有保护红岩遗址资源、红岩遗址保护区环境的义务，并有权检举和制止破坏红岩遗址资源、污染红岩遗址保护区环境的行为。

第十一条 红岩遗址保护区保护范围内，除进行保护性维修、完善基础设施或者恢复原有纪念性建筑外，不得新建、改建、添建建筑物和构筑物。因特殊情况需要的，应经市文物行政主管部门审核后，报经市人民政府批准。

第十二条 红岩遗址保护区控制范围内，确需新建、改建、扩建、添建建筑物和构筑物的，必须符合红岩遗址保护区规划，并征得市文物行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

第十三条 在红岩遗址保护区保护范围内施工的单位和个人，必须采取措施保护环境和文物资源，维护景物完好，保证参观游览者安全。

第十四条 红岩遗址保护区保护范围内红岩遗址资源形成的收入应当专项用于红岩遗址保护区的保护、建设和管理。

第十五条 利用红岩遗址资源拍摄电影、电视的（拍摄电视新闻报道除外），应经国家文物行政主管部门批准，并向保护区管理机构缴纳文物遗址资源使用保证金和支付有关费用。

第十六条 红岩遗址保护区保护范围内禁止下列行为：

（一）攀折、刻划树木和采摘花卉、损毁公用设施；

（二）在文物、景物、林木、建筑物和其他设施上涂写、刻划、张贴；

（三）从事封建迷信活动、赌博、酗酒滋事；

（四）擅自摆摊设点，兜售物品；

（五）燃烧树叶、荒草、垃圾，在禁火区内吸烟、动用明火；

（六）乱堆乱放建筑材料、易燃易爆等物品；

（七）毁林、开荒、放牧、狩猎、建坟（墓）和倾倒垃圾、废渣、废土，排放不符合国家规定的排放标准的废水、废气、噪声；

（八）擅自架（铺）设过境线路管网；

（九）开办歌厅、舞厅等娱乐项目；

（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十七条 红岩遗址保护区内的树木，任何单位或者个人不得擅自砍伐。

禁止砍伐红岩遗址保护区内的古树名木。

红岩遗址保护区内确需砍伐、更新树木的，应按照有关规定程序审批。

第十八条 在红岩遗址保护区保护范围内采集物种标本的，应当经保护区管理机构同意，在指定地点限量采集。

　　第十九条 红岩遗址保护区保护范围内的交通道路实行限制式管理，机动车辆在办理通行手续后方可进入，并须服从保护区管理机构的管理，按指定路线行驶，在指定地点停放。车辆通行不得收取通行费。

第二十条 红岩遗址保护区保护范围内禁止设置户外广告。非经保护区管理机构同意，不得设置标牌、标语。

第二十一条 在红岩遗址保护区保护范围内占用、挖掘道路的，应当经保护区管理机构同意，并办理有关手续。

第二十二条 保护区管理机构应当对红岩遗址保护区重要的纪念性建筑、文物古迹、古树名木和重要的景物进行登记建档，制定相应的保护措施。

第二十三条 保护区管理机构应当采取措施，管理好红岩遗址保护区保护范围内的环境卫生和饮食服务卫生。

第二十四条 保护区管理机构应当加强红岩遗址保护区保护范围内的安全工作，确保良好的公共秩序。应当制定并实施参观游览高峰期间安全疏导人员、车辆的应急预案，保证参观游览者的安全。

保护区管理机构应当履行消防安全职责，完善消防设施，防止火灾发生。



第四章 法律责任



第二十五条 对违反本办法的行为，按以下规定处理：

（一）在红岩遗址的保护区内刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的，由保护区管理机构责令改正，造成经济损失的，责令赔偿损失，可依法处200元以下罚款；

（二）违反本办法的其他行为，法律、法规和规章规定由其他部门处罚的，应依照法律、法规和规章给予处罚，或委托保护区管理机构给予处罚；

（三）违反本办法触犯治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

第二十七条 管委会、文物行政主管部门、有关行政管理部门和保护区管理机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的，由所在单位、上级机关或监察部门依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。



第五章 附 则



　　第二十八条　本市各级政府及其所属部门的原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第二十九条 本办法自2004年10月15日起施行。

交通部


中华人民共和国船舶安全检查规则（1997）
中华人民共和国交通部


《中华人民共和国船舶安全检查规则（1997）》已于1997年10月16日经第13次部长办公会议通过，现予发布，自1998年3月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强对船舶技术设备状况和人员配备及适任状况的监督检查，保障水上人命财产的安全，防止污染水域，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和我国
加入的有关国际公约的规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于中国籍200总吨或750千瓦以上海船、50总吨或36．8千瓦以上内河船舶和进出中华人民共和国港口（包括海上系泊点）的一切外国籍船舶。
本规则不适用于从事营业性运输以外的军事船舶、公安船舶、渔业船舶和体育运动船艇，但法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 中华人民共和国港务监督局统一管理全国的船舶安全检查工作。
各港务（航）监督负责对进出本港的中国籍船舶实施安全检查。
对外国籍船舶的安全检查，由中华人民共和国港务监督局批准的港务监督实施。
第四条 适用本规则的中国籍船舶必须配有《船舶安全检查记录簿》，并应在办理船舶进出口岸手续或进出港签证时出示。《船舶安全检查记录簿》用完应在船上保存一年。《船舶安全检查记录簿》由港务（航）监督机关核发。
外国籍船舶，应在办理进港查验手续时出示《亚太地区港口国监督检查报告》。

第二章 检 查
第五条 对船舶的安全检查，于船舶在港口停泊或作业期间进行。禁止对在航船舶进行安全检查，但法律、行政法规另有规定的除外。
第六条 对中国籍船舶的安全检查，以我国有关法律、法规、规章、技术规范和我国认可的有关国际公约为依据；对外国籍船舶的安全检查，以我国有关法律、法规和我国加入的有关国际公约以及《亚太地区港口国监督谅解备忘录》为依据。
第七条 对船舶安全检查的内容包括：
（一）船舶证书及有关文件、资料；
（二）船员及其配备；
（三）救生设备；
（四）消防设备；
（五）事故预防；
（六）一般安全设施；
（七）报警设施；
（八）货物积载及其装卸设备；
（九）载重线要求；
（十）系泊设施；
（十一）推进和辅助机械；
（十二）航行设备；
（十三）无线电设备；
（十四）防污染设备；
（十五）液货装载设施；
（十六）船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力。
第八条 检查人员进行船舶安全检查时，应向船方出示检查工作证件。船长（驾长）应如实报告船舶的安全状况，并指派有关船员陪同检查。陪同检查的船员应按检查人员的要求，调试和操纵有关设备，回答有关问题。
第九条 对中国籍船舶进行安全检查后，检查人员应在《船舶安全检查记录簿》内填写船舶安全检查记录，并签发《船舶安全检查通知书》，注明所查项目、发现的缺陷及处理意见，签名并加盖船舶安全检查专用章。
《船舶安全检查通知书》一式三份，一份留在《船舶安全检查记录簿》内，一份寄船舶所有人或经营人，一份由港务（航）监督存查。
第十条 对外国籍船舶进行安全检查后，检查人员应签发《亚太地区港口国监督检查报告》，签名并加盖船舶安全检查专用章。
《亚太地区港口国监督检查报告》一式两份，一份交船长，一份由港务监督存查并视情况将其副本送交船旗国主管当局和国际海事组织。
第十一条 经港务（航）监督安全检查的中国籍船舶和经《亚太地区港口国监督谅解备记录》成员海事当局检查的外国籍船舶，一般六个月内不再检查。但下列船舶不受六个月的限制：
（一）国际航行的客船、滚装船、散货船以及油船、液化气船、散装化学品船；
（二）新发现存在若干缺陷的；
（三）发生重大水上交通事故的；
（四）被举报低于标准要求的；
（五）中华人民共和国港务监督局指定需要检查的。

第三章 处 理
第十二条 船舶必须按照《船舶安全检查通知书》或《亚太地区港口国监督检查报告》的要求，对存在的缺陷予以纠正和改善，并申请复查。
第十三条 检查人员要求船舶在指定港口纠正缺陷的，船舶在离开指定港口前应当纠正。指定港口为中国港口的，船舶应在离港前申请复查；指定港口为外国港口的，中国籍船舶应在抵达中国第一港口时申请复查。
第十四条 船舶存在的缺陷危及船舶、船员及旅客和水上交通安全或者可能造成水域严重污染的，按照中华人民共和国港务监督局规定的程序报经批准后，执行检查的港务（航）监督签发《禁止离港通知书》，禁止船舶离港。
第十五条 被禁止离港的船舶在纠正缺陷后，经执行检查的港务（航）监督复查合格，报经原批准禁止离港的机关同意，签发《解除禁止离港通知书》。

第四章 法律责任
第十六条 有下列行为之一的，港务（航）监督对违法船舶处以750元至10000元罚款，对违法人员处以20元至1000元罚款：
（一）拒绝或阻挠安全检查；
（二）弄虚作假欺骗检查人员；
（三）涂改或故意损毁《船舶安全检查记录簿》或《亚太地区港口国监督检查报告》；
（四）未按《船舶安全检查通知书》或《亚太地区港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷；
（五）未按要求申请复查。
第十七条 中国籍船舶未按规定配备《船舶安全检查记录簿》的，港务（航）监督对违法船舶处以1000元罚款，并责成限期改正。
第十八条 各港务（航）监督及检查人员，应当严格按照本规则的规定认真实施检查。对玩忽职守、滥用职权者，由上一级机关给予行政处分。
第十九条 检查人员应当运用良好的专业知识对船舶存在的缺陷作出判断并进行处理，避免对船舶造成不适当延误。
船方认为作出禁止船舶离港处理不适当的，可以向上级港务（航）监督机关申请行政复议，或向有管辖权的法院提起诉讼。

第五章 附 则
第二十条 船舶因存在缺陷按要求需在纠正后申请复查的，应按规定交纳复查费用并负担相应的交通费用。
第二十一条 中国籍200总吨或750千瓦以下海船、50总吨或36．8千瓦以下内河船舶的安全检查办法，由中华人民共和国港务监督局另行规定。
第二十二条 船舶安全检查所使用的记录簿、报告书及通知书等文书由中华人民共和国港务监督局统一印制。
第二十三条 本规则由中华人民共和国交通部负责解释。
第二十四条 本规则自1998年3月1日起施行。



1997年11月5日