对外贸易经济合作部关于印发《全国外经贸行业运输员管理暂行规定》及《全国外经贸行业仓储员管理暂行规定》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《全国外经贸行业运输员管理暂行规定》及《全国外经贸行业仓储员管理暂行规定》的通知
1995年2月5日，对外贸易经济合作部
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅，各总公司，各工贸公司，各国际经济技术合作公司：
为加强我国外经贸行业运输员、仓储员的管理工作，建立和保持一支政治、业务素质较高的运输、仓储职工队伍，更好地为我国外经贸事业服务，我部制定了《全国外经贸行业运输员管理暂行规定》和《全国外经贸行业仓储员管理暂行规定》，现印发给你们，请按照执行。
附件一：外经贸行业运输员管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强全国外经贸行业运输员培训、考核和使用的管理，提高外经贸企业运输员队伍素质，促进外经贸运输事业发展，制定本规定。
第二条 本规定所称运输员是指在外经贸企业中从事运输业务和运输管理工作的科级以下（含科级，不含小型企业领导）人员。
第三条 全国外经贸行业施行《运输岗位培训证书》制度。运输员必须按照对外贸易经济合作部公布的《运输岗位规范》关于专业知识的要求经过岗位培训和全面考核合格，取得《涉外运输岗位培训证书》或《非涉外运输岗位培训证书》，才能正式进入涉外运输岗位或非涉外运输岗位工作。《运输岗位培训证书》是运输员上岗工作的资格证明，也是运输员在运输岗位晋升行政职务的必备条件和资格之一。
第二章 运输岗位培训管理
第四条 对外贸易经济合作部统一制定《运输岗位规范》和《运输岗位培训指导性教学计划》，统一编写运输岗位培训教学大纲和教材，统一管理全国外经贸行业运输岗位培训工作。
第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅负责协调、管理本地区各类外经贸企业运输岗位培训工作。
第六条 外经贸企业根据《运输岗位规范》和《运输岗位培训指导性教学计划》的要求，参照运输岗位培训统编教学大纲和教材内容，结合本单位实际情况和运输员实际需要，采取多种形式组织培训。
第三章 运输岗位考核管理
第七条 根据《运输岗位规范》，运输岗位考核设下列项目：（一）政治思想和职业道德；（二）专业知识；（三）工作能力；（四）文化程度和工作经历。
第八条 考核项目（二）专业知识中的“外贸运输综合业务”和“外贸运输外语”考核，采取全国统一书面考试的方式，按照对外贸易经济合作部人事教育劳动司的统一规定，每年定期举行。
第九条 考核项目（一）、（三）、（四）和考核项目（二）中的某些专门知识和外语口语的考核，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅和总公司负责统一组织。
第四章 运输岗位培训证书管理
第十条 经“外贸运输综合业务”和“外贸运输外语”全国统一书面考试合格者，发给《涉外运输岗位培训证书》；仅“外贸运输综合业务”考试合格者，发给《非涉外运输岗位培训证书》。
第十一条 《运输岗位培训证书》由对外贸易经济合作部统一负责印制，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅按规定的条件颁发，并报对外贸易经济合作部人事教育劳动司备案。
第十二条 《运输岗位培训证书》在全国外经贸行业范围有效，有效期为5年，证书有效期满后按对外贸易经济合作部统一规定核发新证书。
第十三条 运输员如有严重违反《运输岗位规范》的行为，发证部门有权吊销其《运输岗位培训证书》。
第五章 《运输岗位培训证书》制度实施管理
第十四条 对外贸易经济合作部有权依据本规定对全国外经贸行业贯彻、执行《运输岗位培训证书》制度的工作进行监督、检查和指导。
第十五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅有权对本地区各级外经贸部门和企业贯彻、执行《运输岗位培训证书》制度的工作进行必要的监督、检查和指导。
第十六条 《运输岗位培训证书》制度是外经贸企业管理的重要内容之一，是外运企业评优、升级考核和经理任期目标责任制的重要指标之一。所有外经贸企业都要认真贯彻、执行该项制度，自觉接受上级主管部门的监督、检查和指导。
第十七条 外经贸企业应在其经营自主权范围内制定与《运输岗位培训证书》制度配套的具体管理办法和措施，以保证该项制度的严格执行。企业人事教育管理部门应建立、健全运输员培训、考核档案，把运输员的培训、考核与录用、使用、晋升、奖惩等工作有机地结合起来。
第十八条 外经贸企业如违反本规定，使用未取得《运输岗位培训证书》的人员从事运输岗位工作而造成经济损失的，由上级主管部门视其情节追究直接责任者和企业领导的责任。
第十九条 本规定自颁发之日起施行，由对外贸易经济合作部负责解释。
附件二：外经贸行业仓储员管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加强全国外经贸行业仓储员培训、考核和使用的管理，提高外经贸仓储员队伍素质，使仓储工作更好地为对外经贸事业服务，制定本规定。
第二条 本规定所称仓储员是指在外经贸企业中从事仓储业务管理工作的科级以下（含科级，不含小型企业领导）人员。
第三条 全国外经贸行业施行《仓储岗位培训证书》制度。仓储员必须按照对外贸易经济合作部公布的《仓储岗位规范》关于专业知识的要求，经过岗位培训和全面考核合格，取得《仓储岗位培训证书》，才能正式进入仓储岗位工作。《仓储岗位培训证书》是仓储员上岗工作的资格证明，也是仓储员在仓储岗位晋升行政职务的必备条件和资格之一。
第二章 仓储岗位培训管理
第四条 对外贸易经济合作部统一制定《仓储岗位规范》和《仓储岗位培训指导性教学计划》，统一编写仓储岗位培训教学大纲和教材，统一管理全国外经贸行业仓储岗位培训工作。
第五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅负责协调、管理本地区各类外经贸企业仓储岗位培训工作。
第六条 外经贸企业根据《仓储岗位规范》和《仓储岗位培训指导性教学计划》的要求，参照仓储岗位培训统编教学大纲和教材内容，结合本单位工作实际和仓储员实际需要，采取多种形式组织培训。
第三章 仓储岗位考核管理
第七条 根据《仓储岗位规范》，仓储岗位考核设下列项目：（一）政治思想和职业道德；（二）专业知识；（三）工作能力；（四）文化程度和工作经历。
第八条 考核项目（二）专业知识中的“外贸仓储综合业务”考核，采取全国统一书面考试的方式，按照对外贸易经济合作部人事教育劳动司的统一规定，每年定期举行。
第九条 考核项目（一）、（三）、（四）和考核项目（二）中的某些专门知识的考核，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅和总公司负责统一组织。
第四章 仓储岗位培训证书管理
第十条 经“外贸仓储综合业务”全国统一书面考试合格者，发给《仓储岗位培训证书》。
第十一条 《仓储岗位培训证书》由对外贸易经济合作部统一负责印制，由省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅按规定的条件颁发，并报对外贸易经济合作部人事教育劳动司备案。
第十二条 《仓储岗位培训证书》在全国外经贸行业范围有效，有效期为5年，证书有效期满后按对外贸易经济合作部统一规定核发新证书。
第十三条 仓储员如有严重违反《仓储岗位规范》的行为，发证部门有权吊销其《仓储岗位培训证书》。
第五章 《仓储岗位培训证书》制度实施管理
第十四条 对外贸易经济合作部有权依据本规定对全国外经贸行业贯彻、执行《仓储岗位培训证书》制度的工作进行监督、检查和指导。
第十五条 各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委厅有权对本地区各级外经贸部门和企业贯彻、执行《仓储岗位培训证书》制度的工作进行必要的监督、检查和指导。
第十六条 《仓储岗位培训证书》制度是外经贸企业管理的重要内容之一，是外经贸仓储企业评优、升级考核和经理任期目标责任制的重要指标之一。所有外经贸企业都要认真贯彻、执行该项制度，自觉接受上级主管部门的监督、检查和指导。
第十七条 外经贸企业应在其经营自主权范围内制定与《仓储岗位培训证书》制度配套的具体管理办法和措施，以保证该项制度的严格执行。企业人事教育管理部门应建立、健全仓储员培训、考核档案，把仓储员的培训、考核与录用、使用、晋升、奖惩等工作有机地结合起来。
第十八条 外经贸企业如违反本规定，使用未取得《仓储岗位培训证书》的人员从事仓储岗位工作而造成经济损失的，由上级主管部门视其情节追究直接责任者和企业领导的责任。
第十九条 本规定自颁发之日起施行，由对外贸易经济合作部负责解释。
关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会文件
国资发产权[2009]124号
关于规范国有股东与上市公司进行资产重组有关事项的通知
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委，各中央企业，上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司：
为规范国有股东与上市公司资产重组行为，保护各类投资者权益，维护证券市场健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国企业国有资产法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等法律法规规定，现就国有股东与上市公司进行资产重组所涉及的有关事项通知如下：
一、本通知所称国有股东与上市公司资产重组是指国有股东或潜在国有股东（经本次资产重组后成为上市公司国有股东的，以下统称为国有股东）向上市公司注入、购买或置换资产并涉及国有股东所持上市公司股份发生变化的情形。
国有股东向上市公司注入、购买或置换资产不涉及国有股东所持上市公司股份发生变化的，按相关规定办理。
二、国有股东与上市公司进行资产重组，应遵循以下原则：
（一）有利于促进国有资产保值增值，符合国有股东发展战略；
（二）有利于提高上市公司质量和核心竞争力；
（三）标的资产权属清晰，资产交付或转移不存在法律障碍；
（四）标的资产定价应当符合市场化原则，有利于维护各类投资者合法权益。
三、国有股东与上市公司进行资产重组应当做好可行性论证，认真分析本次重组对国有股东、上市公司及资本市场的影响，并提出可行性报告。如涉及国有股东人员安置、土地使用权处置、债权债务处理等相关问题，国有股东应当制订解决方案。
四、国有股东与上市公司进行资产重组的，应当与上市公司充分协商。国有股东与上市公司就资产重组事项进行协商时，应当采取必要且充分的保密措施，制定严格的保密制度和责任追究制度。国有股东聘请中介机构的，应当与所聘请的中介机构签署保密协议。
五、国有股东与上市公司进行资产重组的相关事项在依法披露前，市场出现相关传闻，或上市公司证券及其衍生品种出现异常交易时，国有股东应当积极配合上市公司依法履行信息披露义务；必要时，应督促上市公司向证券交易所申请股票停牌。如上市公司证券及其衍生品种价格明显异动，对本次资产重组产生重大影响的，国有股东应当调整资产重组方案，必要时应当中止本次重组事项，且国有股东在3个月内不得重新启动。
六、国有股东与上市公司进行资产重组，应当按照有关法律法规，以及企业章程规定履行内部决策程序。
七、国有股东就本次资产重组事项进行内部决策后，应当按照相关规定书面通知上市公司，由上市公司依法披露，并申请股票停牌。同时，将可行性研究报告报省级或省级以上国有资产监督管理机构预审核。
国有股东为中央单位的，由中央单位通过集团母公司报国务院国有资产监督管理机构。国有股东为地方单位的，由地方单位通过集团母公司报省级国有资产监督管理机构。
国有股东为公司制企业，且本次重组事项需由股东会（股东大会）作出决议的，应当按照有关法律法规规定，在国有资产监督管理机构出具意见后，提交股东会（股东大会）审议。
八、国有资产监督管理机构收到国有股东关于本次资产重组的书面报告后，应当在10个工作日内出具意见，并及时通知国有股东，由国有股东书面通知上市公司依法披露。在中国证监会及证券交易所规定的股票停牌期内，国有股东与上市公司资产重组的方案未能获得国有资产监督管理机构同意的，上市公司股票须立即复牌，国有股东3个月内不得重新启动该事项。
九、国有股东与上市公司进行资产重组的方案经上市公司董事会审议通过后，国有股东应当在上市公司股东大会召开日前不少于20个工作日，按规定程序将相关方案报省级或省级以上国有资产监督管理机构审核。国有资产监督管理机构在上市公司股东大会召开前5个工作日出具批复文件。
十、国有股东对上市公司进行资产重组的,应当向国有资产监督管理机构报送以下材料：
（一）关于本次资产重组的请示及方案；
（二）上市公司董事会决议；
（三）本次资产重组涉及相关资产的审计报告、评估报告及作价依据；
（四）国有股东上一年度的审计报告；
（五）上市公司基本情况、最近一期的年度报告或中期报告；
（六）律师事务所出具的法律意见书；
（七）国有资产监督管理机构要求的其他材料。
十一、国有股东与上市公司进行资产重组的方案应主要包括以下内容：
（一）本次资产重组的原因及目的；
（二）本次资产重组涉及的资产范围、业务情况及近三年损益情况、未来盈利预测及其依据；
（三）本次资产重组所涉及相关资产作价的说明；
（四）本次资产重组对国有股东及上市公司权益、盈利水平及未来发展的影响。
十二、国有股东违反本规定的，国有资产监督管理机构应当责令其整改，并按照监管权限，直接或责成相关方面对相关责任人员给予相应处分；造成国有资产损失的，应追究赔偿责任，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
社会中介机构在国有股东与上市公司资产重组中违规执业的，国有资产监督管理机构应当将有关情况通报其行业主管部门；情节严重的，国有资产监督管理机构可通报企业3年内不得聘请该中介机构从事相关业务。
国有资产监督管理机构工作人员违反本通知有关规定，造成国有资产重大损失的，应当对直接负责的主管人员和其他相关责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
国务院国有资产监督管理委员会
二○○九年六月二十四日
