内河航道养护费征收和使用办法
交通部 财政部 国家物价局
内河航道养护费征收和使用办法
1992年8月4日，交通部、财政部、国家物价局
第一条 为加强航道管理和养护，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水运在国民经济中的作用，根据《中华人民共和国航道管理条例》和《中华人民共和国水路运输管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡在交通部门管理的内河航道上航行、作业的各种船舶、竹木排筏和浮运物体，除第四条另有规定者外，均应缴纳航道养护费（以下简称航养费）。
第三条 航养费由交通部或省、自治区、直辖市交通厅（局）的航道管理机构负责征收管理。
第四条 下列船舶免征航养费：
（一）执行国防、治安、消防、救护、防洪、抢险任务以及从事渔业捕捞、检疫、医疗、环保监测、科学查勘、教学、体育活动的船舶；
（二）交通部门从事航道维护和管理、港航监督、救助打捞、钻探、测量的船舶；
（三）经交通部或各省、自治区、直辖市交通厅（局）核准免征的船舶。
本条所指船舶从事营业性运输时，不免征航养费。
第五条 航养费依照下列标准按月或季度计征：
（一）营业性运输船舶，按其运费收入的8％计征航养费；个别省、自治区、直辖市航道自然条件较差，养护工作繁重，确需提高费率的，须经交通部、国家物价局、财政部审核后，联合报请国务院批准；
对难以准确反映运费和水上作业收入的船舶，按其总吨或载重吨、客位、千瓦，比照营业性运输船舶的航养费费率标准择大者计征；
（二）非营业性运输船舶，按其总吨或载重吨、客位、千瓦，比照营业性运输船舶的航养费费率标准择大者计征。如参加营业性运输时，按本条（一）款规定计征；
（三）竹木排筏、浮运物体按立方米（吨）公里，比照营业性运输船舶的航养费费率标准计征；
（四）对外国籍和港澳台籍的船舶，比照国内船舶相同人民币收费标准计征外币或外汇人民币，汇率按当日中国人民银行公布的标准执行。
第六条 航养费原则上由船舶、竹木排筏、浮运物体所有者或经营者负责缴纳，生产单位和个体（联户）缴纳的航养费列入成本开支，行政事业单位缴纳的航养费列入经费开支。
第七条 航养费由船籍省、自治区、直辖市负责征收。跨省、自治区、直辖市航行船舶、竹木排筏、浮运物体的航养费，应按下列规定计征：
（一）在外省、自治区、直辖市航道上起运客货的营业性和非营业性船舶，由该航道所属省、自治区、直辖市的航养费征收单位按通过该航段里程和当地的航养费费率计征航养费。但对起、迄地均在外省、自治区、直辖市境内营运的营业性和非营业性船舶的航养费，由客货起运港全程一次征收；
（二）固定在某一省、自治区、直辖市境内营运、施工作业一个月以上的船舶，由船舶营运、施工作业所在省、自治区、直辖市征收航养费；营运、施工作业一个月以下的船舶，由船籍省、自治区、直辖市征收航养费；
（三）对于外省、自治区、直辖市籍过境或卸客货的船舶，当地省、自治区、直辖市均不再征收航养费。如过境船舶或外省、自治区、直辖市籍船舶到达很多，可通过协商，由船籍省、自治区、直辖市定期拨给过境或到达省、自治区、直辖市一定款额的航养费，作为航道养护之用；
（四）跨省、自治区、直辖市的竹木排筏或浮运物体，应分别按经过各省、自治区、直辖市的有关规定和通过的航段里程计征航养费；
（五）船籍省、自治区、直辖市在计征航养费时，凭在外省、自治区、直辖市的有效缴讫凭证抵扣，不得重复征收。
第八条 征收的航养费必须贯彻统收统支、专款专用的原则，全部用于航道的养护管理。年终如有结余，可结转以后年度继续使用，不许挪作他用。
第九条 航养费使用范围如下：
（一）养护工程费：包括维护航道的测量、疏浚、整治、炸礁工程、清除障碍、整治建筑物维修等养护工程费，航标、绞滩等助航设施的设置、维护费，航道设施的一般水毁修复费，航道工程船舶及机具设备保养修理费，段、站（台）房屋修建费，养护工程的小型船艇、机具设备和仪器购置费，航道改善工程费；
（二）养护事业费：包括行政管理费，养护职工住房修建费，养护的科研、教育费，通信设施费，航道普查费，航道保护管理费，征收业务费；
（三）养护其他费：包括离、退休人员费及抚恤费，职工子弟学校经费等。
第十条 航养费用于养护工程方面的费用比例，原则上不低于航养费总支出的80％，同时要首先确保养护工程的需要。
第十一条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）应就省、自治区、直辖市航道工作的需要，全面安排，综合平衡，编制年度航道养护计划和相应的燃、材料供应计划，经省、自治区、直辖市计经委审核批准后，下达执行，并报交通部备案。
第十二条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）应编制航养费的年度财务收支预算，经省、自治区、直辖市财政厅（局）核定，并报送交通部、财政部备案。航道管理单位应按期编报航养费决算，经交通厅（局）审查后送财政厅（局）审批，年度决算在汇送财政厅（局）的同时，应抄报交通部、财政部备案。
第十三条 航养费的会计制度，由交通部、财政部共同制定。
建立航养费收支及管理情况的内部审计制度。各级航道主管部门应对所辖范围的航养费征收、使用和管理情况进行内部审计，并将审计结果报告同级审计部门和上级主管部门。
第十四条 航养费征收单位应健全制度，必须配备专、兼职人员，负责航养费的征收，做到应征不漏。征收人员执行公务时，应持有交通部统一制发的《中华人民共和国航道征费稽查证》，佩戴“中国航道征费”胸章（式样见附件一），必须遵守各项航道征费管理规章，秉公办事，不得乱收费、乱罚款和营私舞弊。
各征收航养费单位在收到航养费时，应同时向缴费单位和船舶核发航养费“统缴证”和单船“缴讫证”，各种缴（免）费凭证由省级交通主管部门按交通部、财政部、国家物价局统一规定的式样印制、核发（式样见附件二）；航养费缴费收据由省级财政部门按统一规定的式样（式样见附件二）印制、核发。
第十五条 各种船舶、竹木排筏、浮运物体所有者或经营者应按规定主动缴纳航养费，不得拖欠、拒缴，并须随船携带缴（免）费凭证，以备检查。对漏缴、欠缴、逃缴、拒缴航养费或瞒报营运收入者，各地征收部门除有权追缴费款外，每迟交一天加收应缴航养费额千分之五以内的滞纳金，并视情节可处以应缴费款五倍以下的罚款。滞纳金和罚款收入纳入航养费收入一并管理。
对假报运输性质、涂改、转借缴（免）费凭证者，除按上款处罚外，征收部门有权收缴其缴（免）费凭证。
第十六条 当事人对执行本办法发生争议或处罚不服的，必须先按征收单位的决定缴费，然后可以向上一级交通主管部门申请复议，对复议结果仍不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。逾期不起诉，又不履行的，航养费征收主管部门可以申请人民法院强制执行。
第十七条 各省、自治区、直辖市交通、财政厅（局）和物价局（委员会）可根据本办法结合本地区的具体情况，共同拟订本省、自治区、直辖市的内河航道养护费征收和使用办法实施细则，经省、自治区、直辖市人民政府批准后施行，并报交通部、财政部、国家物价局备案。
对由各省、自治区、直辖市交通部门负责管理养护的内河入海口和沿海航道，可根据各地的实际情况，经省、自治区、直辖市人民政府批准，一并计征航道养护费。
交通部黑龙江航运管理局所辖航道的航养费征收和使用办法实施细则，由交通部、财政部、国家物价局制定。
长江干线航道的航养费按一九九一年交通部、财政部、国家物价局发布的《关于调整长江干线航道养护费费率的通知》执行。
第十八条 本办法由交通部、财政部、国家物价局负责解释。
第十九条 本办法自一九九二年九月一日起施行，一九六四年交通部、财政部颁发的《内河航道养护费征收和使用试行办法》同时废止。
附件一
航道征费稽查证式样
一、封面
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| | 中华人民共和国 |
| | 航道征费 |
| | 稽 |
| | 查 |
| | 证 |
------------------------------------------------------------------------------
注：1．规格尺寸135×95ｍｍ；
2．封面为墨绿色造革，字面烫金。
二、内芯
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| 字第 号| | 使 用 守 则 |
|------------------------------| | |
|姓名| | 贴 | |一、此证由中华人民共和国交通部 |
|----|----------------| 照 | |统一监制，为航道征费人员执行公 |
|性别| | 片 | |务的证件，持证人员应严格贯彻执 |
|----|----------------| 处 | |行国家及各级政府有关航道征费 |
|职务| | | |的法规。 |
|----|------------------------| | 二、凡行驶本辖区航道的船 |
|工作| | |舶、竹木排筏、浮运物体及其驾驶 |
|单位| | |人员均应接受检查，不得拒绝，刁 |
|----|------------------------| |难。 |
|管辖| | | 三、此证应妥为保管，不得转 |
|区域| | |借、涂改、伪造。如有遗失，应即报|
|----|------------------------| |告发证机关，如工作变动，应交回 |
|发证| | |发证机关注销。 |
|机关| | | |
|----|------------------------| | |
|发证| | | |
|日期| | | |
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注：内芯规格尺寸为128×88ｍｍ
胸 章 式 样
正 面
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| |
| 中国航道征费 |
| |
--------------------------------
反 面
--------------------------------
|ＮＯ |
| |
--------------------------------
注：1．正面红底烫金凸字；
2．铝质；
3．规格55×16ｍｍ；
4．胸章号与稽查证同。
附件二
航养费票证说明
1．各种票证的规格尺寸为16×10．5ｃｍ；
2．为防止伪造票证，除“航养费收据”外，各种票证的最后一联
均需加厚纸质，并在其背面印刷彩色图案，以便携带、查核，其图案
暂由各省（自治区、直辖市）自行设计、印制；
3．各票证的编号一律套印红色。
表式一
中华人民共和国航道养护费航次缴讫证
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省（自治区、直辖市）交航次字（199）ＮＯ。 号
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|船舶单位| |船籍港| |
|--------|------------------------------------------------|------|--------------|
|船名船号| |币 别| |
|----------------------------------------------------------|----------------------|
|运费或立方米| |费 率| |
|吨位、千瓦 | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|起讫地点| 自 经 至 止 |计征里程 | |
| | |（公里） | |
|--------|--------------------------------------------------------|--------------|
|缴费金额| 万 千 百 拾 元 角 分 …………………………………|
|--------|--------------------------------------------------------|--------------|
|有效期 |× 年 × 月 × 日 至 × 年 × 月 × 日|
|--------|--------------------------------------------------------|--------------|
|收费单位| |经 办 人| |
|（盖章）| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
填发日期： 年 月 日
第一联：存根
说明：1．本票证一式四联；
第一联 存根（收费单位存查，白底黑字）；第二联 收据（缴费单位付款凭证，白底黑字）；
第三联 会计入帐（收费单位收费凭证，白底绿字）；第四联 缴讫证（随船携带，以备查验，白底黑字）；
2．本票证使用范围：
①外省（自治区、直辖市）的船舶在本省起运客货交纳航养费时；
②航行在本省航道的竹木排筏，浮运物体交纳航养费时；
③外国籍和港澳台籍船舶缴纳航养费时；④省内船舶按航次征费时，均填发此证。
表式二
中华人民共和国航道养护费月度缴讫证
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省（自治区、直辖市）交航月字（199）ＮＯ 。 号
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|船舶单位| |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|船名船号| | 船籍港 | |
|--------|------------------------------------------------|----------|------------|
|船舶类型| | 吨位或千瓦 | | 费 率 | |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|缴费金额| 拾 万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥………………元|
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|有效期 | × 年 × 月 至 × 年 × 月 |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|收费单位| |经办人| |
|（盖章）| | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
填发日期：199× 年 ×月 ×日
第一联：存根
说明：1．本票证一式四联，各联规定与“航次缴讫证”相同；
2．本票证使用范围，根据吨位或千瓦按月计征航养费的船舶。
表式三
中华人民共和国航道养护费统缴证
--------------------------------------
省（自治区、直辖市）交航统字（199）ＮＯ 。 号
--------------------------------------------------------------------------------------
|船舶单位| |
|--------|------------------------------------------------------------------------|
|船名船号| | 船籍港 | |
|--------|----------------------------------------------------------|------------|
|船舶类型| | 吨位或千瓦 | |
|--------|------------------------------------------------------------------------|
|有效期 | 199×年 月 日至199× 年 月 日 |
|--------|------------------------------------------------------------------------|
|填发单位| |经办人 | |
|（盖章）| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
填发日期： 年 月 日
第一联：存根
说明：1．本票证一式二联；
第一联：存根（填发单位存查，白底黑字）；
第二联：统缴证（随船携带，以备查验，白底黑字）。
2．本票证使用范围；
航运企业根据运费收入按月或季度统缴所属营运船舶的航养费时填发此证。
表式四
中华人民共和国航道养护费收据
------------------------------------
（统交、补交、罚款、滞纳金）
省（自治区、直辖市）交航收字（199）ＮＯ。 号
------------------------------------------------------------------------
|缴费单位| |
|--------|----------------------------------------------------------|
|船名船号| |船舶类型| |船籍港 | |
|------------------------------|--------------|--------|----------|
|费号| |吨位或千瓦| |费 率| |
| | | 立方米 | | | |
|--------------------------------------------------------------------|
|运费收入| 佰 拾 万 千 百 拾 元 角 分 |
|--------|----------------------------------------------------------|
|缴费金额| 拾 万 千 百 拾 元 角 分 ￥………|
|--------|----------------------------------------------------------|
|备 注| |经办人| |
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收费单位（盖章）； 填发日期：年 月 日
第一联：存根
说明：1．本票证一式四联；
第一联 存根（收费单位存查，白底黑字）；第二联 收据（缴费单位付款凭证，粉红底黑字）；
第三联 会计入帐（收费单位收费凭证，浅绿底黑字）；第四联 证明（缴费单位费用缴讫证明，白底黑字）；
2．本票证使用范围：
①根据运费收入按月或季度统缴航养费的单位；
②收取罚款、滞纳金时；
③对未按时主动缴纳航养费的船舶补征时；
④收取填发免费证、补发缴讫证的工本费时，均填发此收据。
表式五
中华人民共和国航道养护费免缴证
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（自治区、直辖市）交航免字（199）ＮＯ。 号
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| 船舶单位 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------|
| 船名船号 | | 船籍港 | |
|------------|------------------------------------------------------|------------|
| 船舶性质 | | 吨位或千瓦 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------|
| 有效期 | 199×年 × 月 至 199×年 × 月 |
|------------|--------------------------------------------------------------------|
| 填发单位 | | 经办人 | |
| （盖章） | | | |
------------------------------------------------------------------------------------|
填发日期：年 月 日
第一联：存根
说明：1．本票证一式二联：
第一联：存根（收费单位存查，白底黑字）；
第二联：免缴证（随船携带备查，白底黑字）。
2．本票证使用范围：
《办法》第四条规定免征航养的船舶。
民政部关于转发《关于加快民政法制建设的几点意见》的通知
民政部
民政部关于转发《关于加快民政法制建设的几点意见》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅(局)：
民政法制建设是民政部门一项基本建设，是改革和开创民政工作新局面的保证。“七五”期间民政部门必须把加快民政法制建设作为一项重点工作抓起来。现将政研室《关于加快民政法制建设的几点意见》转发给你们，供你们在建设地方民政法制工作中参考。对这个文件和民政法制建
设有何意见，望径告民政部政研室。
附：民政部政策研究室关于加快民政法制建设的几点意见
(1985年9月27日部务会议通过)
加强法制建设是社会主义现代化建设的客观需要。民政法规是社会主义法律体系中的重要组成部分，是民政部门及其工作人员开展民政工作的法律依据，也是国家机关、社会团体和全国人民参与民政业务活动时必须遵循的行为规范和基本准则。建国以来，党和国家一贯重视民政法制建
设，全国人大、人大常委、国务院和民政部(包括原内务部)颁布了一系列民政方面的法律和法规，对民政工作的发展起了重要的作用。但是，全国民政法规还不够健全，有些法规随着我国政治、经济形势的发展，需要废止、重申、修改和补充。民政部成立以后，根据十一届三中全会关于发
扬社会主义民主、健全社会主义法制的精神，领导修改和拟定了一系列法规，其中重要的有：《选举法》、《烈士褒扬条例》、《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》、《婚姻登记办法》、《涉外婚姻登记办法》、《民政事业费管理使用办法》等。从总的看，民政法制建设还是比较缓慢的。
同我国全面实行经济体制改革和进一步实行对外开放、对内搞活的新形势不相适应，许多涉及民政方面的经济活动和社会关系需要制定相应的新法规，用法律手段加以调整，用法律手段保障和推动我们的工作。因此，加快民政法制建设是一项刻不容缓的工作。为此，对“七五”期间民政法
制建设提出如下意见：
一、“七五”期间民政法制建设的要求和规划
民政法制建设总的原则是从实际出发，区别轻重缓急，成熟一个，制定一个，用五年左右的时间逐步建立和完善民政法规体系，到1990年基本做到各项民政工作有法可依。
(一)拟于1990年以前上报人大常委会审议批准四个法和二个条例：
1.中华人民共和国军人抚恤优待法
2.中国残疾人法
3.社会救济法
4.自然灾害救助法
5.村民委员会组织条例
6.城市居民委员会组织条例
(二)拟于1990年以前上报国务院审议批准十个法规：
1.婚姻登记管理条例
2.关于修订建市标准的报告
3.乡镇人民政府暂行工作条例
4.国务院、中央军委关于义务兵退伍安置条例
5.国务院、中央军委关于军用饮食供应站、供水站、军人接待站组织管理条例
6.城市流浪乞讨人员收容遣送试行办法
7.集体所有制社会福利生产暂行管理办法
8.乡镇福利生产暂行管理办法
9.城市社会福利事业单位管理工作试行办法
10.农村五保工作暂行规定
(三)拟于1990年以前由民政部审批颁布十个规章；
1.殡葬技术人员技术职称暂行规定
2.全国假肢工厂管理办法
3.安置农场管理办法
4.假肢技术人员技术职称评定办法
5.自然灾害救济款发放使用管理工作的暂行规定
6.敬老院管理工作暂行办法
7.报灾、计灾、查灾办法
8.扶贫基金管理办法
9.部直属事业单位经费管理办法
10.民政会计制度
二、加快民政法制建设应解决的几个问题
(一)加强领导，充实法学人才。法制建设是我部的一项重要工作，各司局应有一位司局长专门负责。政研室应配备懂法的干部，业务司局要组织立法人员学习法学理论，提高法学素质。
(二)加强调查研究，总结经验，搞好法制建设的基础工作。每个法规起草以前，都要进行专门的调查研究，把成功的经验上升为理论，使之制度化、法律化。
(三)加快地方民政法制建设。鼓励和支持各省、自治区、直辖市依据宪法、法律和全国性的民政法规制定相应的地方法规或实施细则。当制定某个全国性法规的条件还不成熟时，省、自治区、直辖市可先制定或试行地方性法规，为制定全国性法规积累经验。各省、自治区、直辖市，应
根据本地区的实际情况，制订出三至五年地方性法制建设规划，报部备案。
(四)重要立法所需经费，应在民政事业费预算中予以安排。
附：1985——1990年民政部法制建设规划
1985年9月26日
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项 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 法规名称 ｜ 草拟（或修订）单位 ｜ 上报日期 ｜ 草拟（或修订）情况
目 ｜ ｜ ｜ ｜
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1｜ 婚姻登记管理条例 ｜ 民政司三处 ｜1985年第三季度｜ 已上报国务院
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2｜ 关于修订建市标准的报告 ｜ 民政司二处 ｜ 1985年底 ｜ 已拟初稿
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｜ 国务院存中央军委关于 ｜ ｜ ｜
3｜ ｜ 安置局 ｜ 1985年 ｜ 早有修改稿
｜ 义务兵退伍安置条例 ｜ ｜ ｜
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4｜ 乡镇福利生产暂行管理办法 ｜ 城福司 ｜ 1986年 ｜ 已拟初稿
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5｜ 村民委员会组织条例 ｜ 民政司一处 ｜ 1985年底 ｜ 已拟初稿
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｜ 中国残疾 ｜政研室牵头、组织协会、 ｜ 1985年底 ｜
6｜ ｜ ｜ ｜ 1987年完成
｜ 人 法 ｜ 基金会、城福司参加 ｜ 组织班子 ｜
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7｜ 民政部组织条例 ｜ 人教局 ｜ 1986年 ｜
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｜ 中华人民共和国军人 ｜ ｜ ｜ 初稿部务会议已原则
8｜ ｜ 优抚局 ｜ 1986年6月｜
｜ 抚恤优待法 ｜ ｜ ｜通过现正征求有关部门意见
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｜ 国务院、中央军委关于 ｜ ｜ ｜
9｜ 军用饮食供应站、供水站、 ｜ 安置局 ｜ 1986年 ｜ 已拟初稿
｜ 军人接待站组织管理条例 ｜ ｜ ｜
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10｜殡葬技术人员技术职称暂行规定｜ 民政司四处 ｜1986年上半年 ｜ 已拟初稿
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11｜ 乡镇人民政府暂行工作条例 ｜ 民政司一处 ｜ 1986年 ｜ 已拟初稿
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12｜ 城市居民委员会组织条例 ｜ 民政司一处 ｜ 1989年底 ｜ 修改
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｜ 城市流浪乞讨人员 ｜ ｜ ｜
13｜ ｜ 城福司 ｜ 1986年 ｜
｜ 收容遣送试行办法 ｜ ｜ ｜
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｜ 城市社会福利事业单位 ｜ ｜ ｜
14｜ ｜ 城福司 ｜1987年上半年 ｜ 正在修改
｜ 管理工作试行办法 ｜ ｜ ｜
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15｜ 安置农场管理办法 ｜ 城福司 ｜ 1986年 ｜
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16｜假肢技术人员技术职称评定办法｜ 城福司 ｜ 1989年 ｜
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17｜ 全国假肢工作管理办法 ｜ 城福司 ｜ 1987年 ｜ 修改
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｜ 自然灾害救济款发放使用 ｜ ｜ ｜
18｜ ｜ 农救司 ｜ 1986年 ｜ 已有初稿
｜ 管理工作的暂行规定 ｜ ｜ ｜
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19｜ 农村五保工作暂行办法规定 ｜ 农救司 ｜ 1986年底 ｜ 已拟初稿
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20｜ 敬老院管理工作暂行办法 ｜ 农救司 ｜ 1986年底 ｜ 已拟初稿
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21｜ 报灾、计灾、查灾办法 ｜ 农救司 ｜ 1986年底 ｜ 已拟初稿
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22｜ 扶贫基金管理办法 ｜农救司、计财基建办公室 ｜ 1986年 ｜
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23｜部直属事业单位经费管理办法 ｜ 行政处 ｜ 1987年 ｜
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项 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 法规名称 ｜ 草拟（或修订）单位 ｜ 上报日期 ｜ 草拟（或修订）情况
目 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 集体所有制社会福利 ｜ ｜ ｜
24｜ ｜ 城福司 ｜ 1987年 ｜
｜ 生产暂行管理办法 ｜ ｜ ｜
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25｜ 民政事业会计制度 ｜ 计财基建办公室 ｜ 1987年 ｜
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26｜ 民政统计工作条例 ｜ 计财基建办公室 ｜ ｜待统计法细则下达后制订
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27｜ 民政计划工作条例 ｜ 计财基建办公室 ｜ ｜ 待计划法发布后制订
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28｜ 自然灾害救助法 ｜ 农救司 ｜ 1989年底 ｜ 尚未着手
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29｜ 农村扶贫工作条例（试行） ｜ 农救司 ｜ 1989年底 ｜ 尚未着手
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｜ ｜ 政研室牵头组织 ｜ ｜
30｜ 社会救济法 ｜ ｜ 1989年 ｜
｜ ｜城福司、农救司共同起草 ｜ ｜
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1985年10月26日
