国家开发银行柜台前移业务操作规程（暂行）
国家开发银行
国家开发银行柜台前移业务操作规程（暂行）
国家开发银行
一、前移项目的确定
1．信贷局根据开发银行正式受理的建设项目情况，确定拟定行柜台前移的建设项目，以书面形式通知相关评审局。
2．拟实行柜台前移的建设项目经开发银行评审通过并发出贷款承诺函后，由信贷局正式提出实行柜台前移的初步意见，报请主管行长审批。主管行长审批同意后，信贷局以书面形式通知借款单位，并抄送综计局、营业部。
二、前移项目合同、协议的签订
1．借款合同的签订。信贷局负责与借款单位就建设项目的贷款条件、柜台前移实施方案和借款合同具体内容进行谈判。谈判协商一致后，信贷局代表开发银行与借款单位签订借款合同。
2．项目委代协议的签订。信贷局根据开发银行选择代理经办行的有关规定，负责选择、确定前移项目的代理经办行，并与代理行签订项目委代协议。
3．加入授权系统协议的签订。信贷局负责与借款单位就加入“国家开发银行借款单位借款申请和付款通知授权系统”（以下称授权系统）的有关事宜进行谈判。谈判协商一致后，信贷局代表开发银行与借款单位签订加入授权系统协议书。
三、授权系统设备的配置和系统的开通
1．设备配置。加入授权系统协议书签订后，信贷局应及时开具授权系统设备配置通知书（附件一），连同加入授权系统协议书副本一份一并送营业部。营业部收到后，会同系统开发商向借款单位配售有关设备及操作说明书，并负责业务培训；同时，登记“国家开发银行柜台前移项目
单位机构变动情况表”（附件二）。
2．系统的开通和关闭。营业部会同系统开发商负责授权系统的开通和维护。若借款单位发生授权系统专用ＩＣ卡遗失或启用系统口令泄密等情况，信贷局应及时通知营业部；营业部收到通知后，立即关闭相应借款单位的授权系统，并采取相应措施尽快更换启用口令和专用ＩＣ卡。若
借款单位停止使用授权系统，信贷局应及时收回专用ＩＣ卡，并书面通知营业部；营业部收到通知后，应立即关闭相应借款单位的授权系统，收回并销毁专用ＩＣ卡，并销记“国家开发银行柜台前移项目单位机构变动情况表”。
四、授权系统密押参数和后台专用设备的管理
1．密押参数的管理。营业部负责授权系统密押参数的编制和销毁。一旦发生授权系统密押参数泄密，应立即销毁原有密押参数，并同时启用备用密押参数，确保授权系统的正常运行和安全保密。
2．专用设备的管理。营业部负责“ＩＣ卡参数编制器”、“解押前置机”、“硬件解押盒”和专用解押微机的管理和维护。
五、信息的解押确认
1．解押核押。营业部综合帐务处收到借款单位通过授权系统传送的借款申请书（或付款通知书）后，由指定的解押员使用解押前置机和专用ＩＣ卡进行自动解押，校验信息的真实性和数据的完整性。若一次解押无误，由会计主管用ＩＣ卡进行二次核押。无误后，向借款单位发送交易
成功回应码。同时，打印“国家开发银行借款申请书”（附件三）或“国家开发银行付款通知书”（附件四），由解押员和核押员分别在打印出的国家开发银行借款申请书（或国家开发银行付款通知书）上加盖个人名章后，送交专门人员登记签发。解押核押有误，应立即报告会计主管，开
展内部安全检查。
2．登记签发。登记签发人员收到加盖解押员和核押员名章的借款申请书（或付款通知书）后，应分别登记借款申请书登记簿（附件五）、付款通知书登记簿（附件六），并加盖业务专用章后，将一式二份统一送交相关信贷局的信贷管理处集中签收。
六、贷款和支付的审批
1．签收和分送。信贷局信贷管理处，是借款申请和支付通知的统一收发部门，在接收营业部送交的借款申请书（或付款通知书）时，应办理签收手续，并逐一登记后，分送相关地区信贷处。
2．贷款审批。地区信贷处收到借款申请书后，要会同信贷管理处按有关规定进行审查。经审查同意贷款的，在借款申请书上加盖经办人员、信贷处长和主管局长名章以及信贷局业务专用章后；将一份交由信贷管理处登记后，统一送营业部相关会计处签收；另一份借款申请书由信贷处
留存备查。经审查不同意贷款的，应及时通知借款单位和营业部，并登记备案。
3．支付审批。信贷局地区信贷处收到付款通知书后，要按有关规定进行审查。经审查同意付款的，在付款通知书上加盖经办人员和信贷处长名章以及信贷局业务专用章；同时，据此签开汇款凭证，连同付款通知书一份于当日（最迟不超过次日）交由信贷管理处登记后，统一送营业部
综合帐务处；另一份付款通知书由地区信贷处留存备查。经审查不同意付款的，应于当日通知借款单位和营业部，并登记备案。
4．拨付零星支付金。拨付零星支付金时，信贷局签开零星支付金拨付通知书（附件七）一式二份，加盖经办人员、信贷处长名章及信贷局业务专用章后，连同据此签开的汇款凭证送交信贷管理处登记后，统一送营业部综合帐务处。
七、会计核算
1．贷款发放。营业部会计处收到借款通知书后，按有关规定进行审核。审核无误后，办理借款发放手续，并将贷款资金一次转存至借款单位在营业部开立的存款帐户中。同时，进行相应会计帐务处理。
2．对外支付和拨付零星支付金。营业部综合帐务处收到付款通知书、零星支付金拨付通知书及汇款凭证后，要按规定进行审核。审核无误后，办理支付手续，进行帐务处理，并销记有关登记簿。
附件一：
授权系统设备配置通知书
营业部：
根据《国家开发银行柜台前移贷款项目业务管理暂行办法》和 合同，同意
（单位）加入“国家开发银行柜台前移业务授权系统”，请为其配置相应授权系
统设备。
信贷局（盖章）
年 月 日
附：加入授权系统协议
附件二：
国家开发银行柜台前移项目单位机构变动情况表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜项目单位名称 ｜ ｜ 编号 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜
｜帐号 ｜ ｜ 邮编 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜地址 ｜ 省 市 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜单位主管 经办人 联系电话 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜加入系统时间 ｜ 年 月 日 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜备 ｜
｜使用系统时间 ｜ 年 月 日 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜注 ｜
｜退出系统时间 ｜ 年 月 日 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
处长： 复核： 制表：
（注：编号按信贷局号＋省处号＋流水号编制） 年 月 日
附件三：
国家开发银行借款申请书（代借款凭证）
信贷局 年 月 日 借款申请书编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜开发银行贷款｜ ｜ ｜ ｜
｜ 借款人全称 ｜ ｜ ｜ ｜贷款合同编号 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 帐号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 建设项目 ｜ ｜开发银行存款｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 贷款种类 ｜ ｜
｜ 名称 ｜ ｜ 帐号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 代理经办 ｜ ｜代理经办行专｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 贷款期限 ｜ ｜
｜ 行名称 ｜ ｜用存款帐号 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 本次申请 ｜ ｜千｜百｜十｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜
｜ 借款金额 ｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ （大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜本年度累计申 ｜ ｜千｜百｜十｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜
｜ 请借款金额 ｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ （大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 大宗结算委托你行直接办理，零星支付金委托你行从我单位在｜开发银行营业部解押确认： ｜开发银行信贷局审批意见： ｜
｜你行的存款户汇入我单位在代理行的专用存款帐户中。 ｜解押员： ｜经办人员： ｜
｜代办人员： 密押号： ｜解押员： ｜信贷处长： ｜
｜主管人员： ｜营业部业务用章： ｜信贷局业务用章： ｜
｜借款人（加盖预留印鉴） ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件四：
国家开发银行付款通知书
信贷局 年 月 日 付款通知书编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 全称 ｜ ｜ ｜ 全称 ｜ ｜
｜ 付 ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜收｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 帐号 ｜ ｜ ｜ 帐号 ｜ ｜
｜ 款 ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜款｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 市｜ ｜
｜ 人 ｜建设项目名称｜ ｜人｜ 汇入地 ｜ 省｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 区｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 付款日期 ｜ 年 月 日｜ ｜汇入行名称 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜本次付款金额｜ ｜百｜十｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜
｜ ｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ （大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 付款用途 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 及依据 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 上列款项请从本单位帐户内支付，并按照汇兑结算 ｜开发银行营业部解押确认： ｜开发银行信贷局审批意见： ｜
｜规定汇给收款人。 ｜解押员： ｜经办人员： ｜
｜经办人： 密押号： ｜解押员： ｜信贷处长： ｜
｜主管人： ｜营业部业务用章： ｜信贷局业务用章： ｜
｜借款人（加盖预留印鉴） ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件五：
借款申请书登记簿
信贷局： 单：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 接收 ｜编号｜项目单位名称｜省（市）｜申请借款｜移交｜签收｜ 发放贷款情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－｜备注｜
｜ 日期 ｜ ｜ ｜ ｜ 金额 ｜ ｜ ｜发放金额｜ 期限 ｜发放时间｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件六：
付款通知书登记簿
信贷局： 年度 单：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 接收 ｜编号｜项目单位名称｜省（市）｜申请付款｜移交｜签收｜ 业务处理情况 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜备注｜
｜ 日期 ｜ ｜ ｜ ｜ 金额 ｜ ｜ ｜付款日期｜付款金额｜其他（拒付）｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件七：
零星支付金拨付通知书
信贷局（盖章）： 年 月 日 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 全称 ｜ ｜ ｜ 全称 ｜ ｜
｜ 付 ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜收｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 帐号 ｜ ｜ ｜ 帐号 ｜ ｜
｜ 款 ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜款｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 市｜ ｜
｜ 人 ｜建设项目名称｜ ｜人｜ 汇入地 ｜ 省｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 区｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜ ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 付款日期 ｜ 年 月 日｜ ｜汇入行名称 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜本次拨付金额｜ ｜百｜十｜亿｜千｜百｜十｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜
｜ ｜ ｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜ （大写） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
信贷处长： 经办人员：
1998年9月17日
国家啮齿类实验动物种子中心引种、供种实施细则
科学技术部
国家啮齿类实验动物种子中心引种、供种实施细则
（国科财字[1998]048号 1998年9月30日发布）
一、依据《实验动物质量管理办法》及《国家实验动物种子中心管理办法》，为做好啮齿类实验动物的供种、引种工作，制定本实施细则。
二、国家啮齿类实验动物种子中心统一负责啮齿类实验动物的国外引种和国内供种工作。
三、国家啮齿类种用动物的确定，由国家啮齿类实验动物种子中心提出，科学技术部组织专家进行核查，对质量符合要求、有关数据资料齐全的品种、品系予以确认。
四、国家啮齿类实验动物种子中心负责发布啮齿类实验动物供种名录，包括动物品种、品系名称，质量等级等，保证根据生产单位的需要提供动物种子。实验动物的保种范围应通过国外引种、国内收集等不同方式，不断增加和调整，以满足我国实验动物事业发展的需要。
五、引种和供种
1. 引种申请
由生产繁殖单位向种子中心提出书面申请，说明拟引进的动物品种、品系、性别、数目、质量要求，以及供应时间等。引种单位应出具当地实验动物管理部门核发的生产繁殖许可证明及相关文件。种子中心接受申请后应于10日内作出答复。
2. 供种协议
由种子中心与引种单位签定供种协议，内容包括：引入种子动物的品种、品系全称，质量等级，数目，性别，费用（动物价格、包装运输费用等），供种时间、方式，双方应承担的责任、义务，质量争议及仲裁等。协议双方签字、盖章后生效。
3. 供种
向用户发出动物种子时，种子中心应同时向用户提供下列文件：
①装箱单，包括动物品种、品系名称(近交系动物的繁殖代数)、性别、数量、质量等级，包装运输方式，运出时间，责任人等。
②种子动物的近期质量检测报告,包括半年内的微生物及寄生虫质量检测和一年以内的近交系动物遗传质量检测结果。
③种子动物的生物学特性资料，包括动物的繁殖性能、生长曲线、主要脏器系数、临床血液生理生化指标及其它特性等。
4. 动物质量异议及索赔
引种单位对种子中心提供的动物质量有异议时，应在动物到达之日起20日内向种子中心提出。经核实确系种子中心向用户提供不合格的动物种子，造成用户经济损失的，国家实验动物种子中心应予以赔偿，并负责更换合格的动物种子。
国家实验动物质量检测中心负责对种子中心提供种用动物的质量进行仲裁检测。
国家实验动物主管部门是对种子中心履行供种协议争议的最高仲裁机构。
六、引种单位所引进的动物种子，只限本单位生产繁殖使用，不能作为种子向其他单位供应。单位自行从国外引进的动物，应报种子中心备案，在确定为国家种用动物之前，只限本单位使用，不能向其他单位供种。
七、为了加强实验动物质量标准化工作，引种单位在引进种用动物后，每年应向种子中心反馈动物的生产繁殖情况、质量状况及使用情况的有关资料。一般情况下，用于繁殖的种用动物应根据具体情况，定期更换。
八、为了保证我国封闭群动物的遗传异质性和基因多态性的相对稳定，由国家种子中心牵头组织，建立我国封闭群动物重点生产繁殖单位的种群交换制度。各引种单位应通过有偿提供或交换等方式，积极支持并参与这一工作。
九、本实施细则自发布之日起实行。
