汕头经济特区土地储备管理办法
广东省汕头市人民政府
第142号
《汕头经济特区土地储备管理办法》已经2012年9月10日汕头市人民政府第十三届15次常务会议通过，现予公布，自2012年10月15日起施行。
市 长
2012年9月10日
汕头经济特区土地储备管理办法
第一章 总 则
第一条 为了完善土地储备制度，调控土地市场，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区（以下简称特区）实际，制定本办法。
第二条 特区范围内金平区、龙湖区、濠江区的土地储备工作，适用本办法。
本办法所称土地储备，是指为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标，依法取得土地，进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
第三条 土地储备工作实行统一规划、统一储备、统一开发、统一经营、统一供应。
第四条 市人民政府统一领导、组织、协调土地储备工作。
市人民政府设立的市土地储备机构负责土地储备工作，组织实施本办法。
区人民政府和有关园区管理机构以及发展和改革、财政、人力资源和社会保障、国土资源、城乡规划、住房和城乡建设、农业、审计、监察、国有资产管理、金融、房产管理、人民银行等部门和单位，按照各自职责做好土地储备的相关工作。
第五条 市土地储备机构应当建立土地储备管理信息制度，将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息与相关部门进行共享。
第二章 计划与管理
第六条 市土地储备机构应当根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。
第七条 土地储备实行计划管理。市土地储备机构应当根据本市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和近期建设规划以及市场需求，编制年度土地储备计划，报市人民政府批准后组织实施。
调整年度土地储备计划的，按照本条前款规定程序报批。
第八条 年度土地储备计划应当包括：
（一）年度储备土地规模；
（二）年度储备土地使用性质的结构；
（三）年度储备土地前期开发规模；
（四）年度储备土地供应规模；
（五）年度储备土地临时利用计划；
（六）计划年度末储备土地规模。
第九条 市土地储备机构根据年度土地储备计划，编制土地储备项目实施方案，报市人民政府批准，并作为办理相关审批手续的依据。
土地储备项目实施方案应当包括项目概况、用地规模、实施的主要内容以及成本测算、经济分析和资金计划安排等。
第三章 范围与程序
第十条 下列土地可以纳入土地储备范围：
（一）依法收回、没收的土地；
（二）收购、置换的土地；
（三）行使优先购买权取得的土地；
（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地（包括政府存量土地）；
（五）城镇规划区内的无主土地；
（六）围填海后形成的国有建设用地；
（七）其他依法取得的土地。
第十一条 依法收回、没收的土地以及无主土地、围填海后形成的国有建设用地，直接由市土地储备机构储备。需要办理土地使用权注销登记手续的，由市国土资源主管部门依法办理。
第十二条 行使优先购买权取得土地纳入储备的，按下列程序办理后予以储备：
（一）市土地储备机构根据市人民政府行使优先购买权的批准文件，按照土地使用权人申报的土地使用权转让价格及相关付款条件，向土地使用权人支付购买补偿价款;
（二）土地使用权人应当在收到购买补偿价款后，按约定依法申请办理土地使用权注销登记手续；逾期不申请的，由市土地储备机构按约定依法申请办理土地使用权注销登记手续。
第十三条 收购土地纳入土地储备的，按下列程序办理后予以储备：
（一）市土地储备机构对列入年度土地储备计划的土地提出收购储备请求，或者土地使用权人向市土地储备机构申请收购；
（二）市土地储备机构对拟储备土地及地上房屋进行实地调查核实;
（三）市土地储备机构向市城乡规划主管部门申请提供拟储备土地的规划意见;
（四）市土地储备机构委托具有相应资质的房地产价格评估机构对拟收购土地及地上房屋进行评估;
（五）市土地储备机构拟定土地储备方案，送市国土资源、财政部门审核;
（六）市土地储备机构根据审核的储备方案，与土地使用权人签订收购合同并支付收购价款;
（七）土地使用权人应当在收到收购价款后，按约定依法申请办理土地使用权注销登记手续；逾期不申请的，由市土地储备机构按约定依法申请办理土地使用权注销登记手续。
土地使用权人原以出让方式（含出让后转让）取得土地使用权的，原国有土地使用权出让合同或者批准文件自收购合同生效之日起予以解除或者废止。
第十四条 农用地转用或者征收的土地纳入土地储备的，按下列程序办理后予以储备：
（一）市国土资源主管部门依法组织农用地转用、土地征收报批，相关前期工作可以委托市土地储备机构实施;
（二）农用地转用、土地征收工作完成后，由市国土资源主管部门办理集体土地所有权、土地使用权注销登记手续。
第十五条 收购国有（集体）企业土地的，由市土地储备机构按照企业隶属关系，与企业及市国有资产监督管理机构或者区人民政府协商，组织编制收储方案，经市人民政府批准后实施。
收购土地的出让收入优先用于解决土地运作、企业职工安置及偿还债务等成本费用。
第十六条 实施“旧城镇、旧村庄、旧厂房”改造的土地纳入土地储备的，经市人民政府批准，由市土地储备机构组织实施土地开发。
第十七条 依法纳入储备的土地需要办理土地登记手续的，经市人民政府批准，由市国土资源主管部门依法办理土地登记手续。
办理土地登记手续的储备土地，未经市人民政府批准不得抵押；未经依法供地程序，不得办理土地出让、转让手续。
第十八条 纳入储备土地的上盖房屋，由房屋所有权人按约定申请办理房屋所有权注销或者转移登记手续；逾期不申请的，由市土地储备机构按约定依法申请办理房屋所有权注销或者转移登记手续。
第十九条 实施土地储备涉及国有土地上房屋征收的，依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关规定征收与补偿。
第四章 开发利用与供应
第二十条 储备土地前期开发利用活动应当遵循公开、公平、公正的原则，采用公开招标方式确定开发单位。
第二十一条 储备土地完成前期开发后，由市国土资源主管部门按照年度土地供应计划和年度土地储备计划，组织储备土地供应。
供应已经抵押的储备土地，应当先行依法解除抵押权或者征得抵押权人的同意。
供应前，市国土资源主管部门应当会同市土地储备机构编制土地供应方案。
第二十二条 通过出租、临时使用等方式临时利用储备土地连同地上建（构）筑物的，由市土地储备机构报市人民政府批准并办理规划许可、土地登记等手续。
临时利用的储备土地已设立抵押权的，应当征得抵押权人同意。
储备土地的临时利用一般不超过两年，且不得影响土地供应。
第二十三条 市土地储备机构签订土地收购协议后，应当及时将土地收购协议及土地移交相关资料等提供给市国土资源主管部门。
市国土资源主管部门在完成储备土地供应后，应当及时将国有建设用地使用权成交确认书、出让合同或者划拨决定书提供给市土地储备机构。
第五章 土地储备资金
第二十四条 土地储备资金专项用于征收、收购、优先购买、收回、置换土地以及储备土地供应前的前期开发管理等土地储备开支，实行专款专用、分账核算，并实行预决算管理。
市土地储备机构所需的日常经费，应当与土地储备资金分账核算，不得相互混用。
土地储备资金的设立、使用和管理办法，由市财政部门会同市土地储备机构拟定，报市人民政府批准后公布实施。
第二十五条 储备土地出让收入全额上缴国库后，市财政部门应当自上缴之日起30日内，将土地储备基金、土地前期开发成本、储备业务费用等资金拨付给市土地储备机构；因土地储备成本审核测算等工作未完成不能在30日内拨付的，可以先期预拨，待审核测算结束后按实结算。
第二十六条 经市人民政府批准，市土地储备机构可以使用储备土地向银行等金融机构抵押贷款。
第二十七条 市土地储备机构储备土地和举借贷款，其规模应当与年度土地储备计划、土地储备资金项目预算相衔接；申请贷款应当取得市人民政府批准的项目收储方案和市财政部门的贷款规模批准文件等书面材料，举借的贷款应当专项用于土地储备，不得挪用。
第二十八条 各类财政性资金依法不得用于土地储备贷款担保。
市土地储备机构应当加强资金风险管理，不得以任何形式为第三方提供担保。
第二十九条 市土地储备机构可以引入社会资本，参与土地储备和前期开发。
第六章 法律责任
第三十条 原土地使用权人未按照合同约定交付土地及地上建（构）筑物的，或者擅自处理地上建（构）筑物的，市土地储备机构有权要求原土地使用权人继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，市土地储备机构有权解除合同，收回已交付给原土地使用权人的收购价款，并追究其违约责任。
第三十一条 市土地储备机构未按照合同约定支付土地收购价款的，原土地使用权人有权解除收购合同。
第三十二条 国家工作人员在土地储备工作中有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不依法确定储备土地的收购、供应价格或者补偿标准，造成国有资产流失的；
（二）索取或者非法收受他人财物的；
（三）未采取公开招标方式确定储备土地前期开发实施单位的；
（四）其他违反法律、法规、规章的行为。
第三十三条 违法截留或者挪用土地储备资金的，由财政、审计等部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县的土地储备工作参照本办法执行，但市人民政府决定由市土地储备机构实施储备的，依照本办法执行。
第三十五条 本办法自2012年10月15日起施行。
中华人民共和国环境噪声污染防治法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（八届第77号）
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于1996年10月29日通过，现予公布，自1997年3月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
1996年10月29日
中华人民共和国环境噪声污染防治法
（１９９６年１０月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
中华人民共和国主席令
第七十七号
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》已由中华人
民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次
会议于１９９６年１０月２９日通过，现予公布，自１９
９７年３月１日起施行。
中华人民共和国主席江泽民
１９９６年１０月２９日
目录
第一章总则
第二章环境噪声污染防治的监督管理
第三章工业噪声污染防治
第四章建筑施工噪声污染防治
第五章交通运输噪声污染防治
第六章社会生活噪声污染防治
第七章法律责任
第八章附则
第一章总则
第一条为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，
保障人体健康，促进经济和社会发展，制定本法。
第二条本法所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施
工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的
声音。
本法所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过
国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工
作和学习的现象。
第三条本法适用于中华人民共和国领域内环境噪声污
染的防治。
因从事本职生产、经营工作受到噪声危害的防治，不
适用本法。
第四条国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污
染防治工作纳入环境保护规划，并采取有利于声环境保护
的经济、技术政策和措施。
第五条地方各级人民政府在制定城乡建设规划时，应
当充分考虑建设项目和区域开发、改造所产生的噪声对周
围生活环境的影响，统筹规划，合理安排功能区和建设布
局，防止或者减轻环境噪声污染。
第六条国务院环境保护行政主管部门对全国环境噪声
污染防治实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行
政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。
各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督
机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染
防治实施监督管理。
第七条任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有
权对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举和控告。
第八条国家鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究
、技术开发，推广先进的防治技术和普及防治环境噪声污
染的科学知识。
第九条对在环境噪声污染防治方面成绩显著的单位和
个人，由人民政府给予奖励。
第二章环境噪声污染防治的监督管理
第十条国务院环境保护行政主管部门分别不同的功能
区制定国家声环境质量标准。
县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准，划
定本行政区域内各类声环境质量标准的适用区域，并进行
管理。
第十一条国务院环境保护行政主管部门根据国家声环
境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家环境噪声排
放标准。
第十二条城市规划部门在确定建设布局时，应当依据
国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范，合理划定
建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计
要求。
第十三条新建、改建、扩建的建设项目，必须遵守国
家有关建设项目环境保护管理的规定。
建设项目可能产生环境噪声污染的，建设单位必须提
出环境影响报告书，规定环境噪声污染的防治措施，并按
照国家规定的程序报环境保护行政主管部门批准。
环境影响报告书中，应当有该建设项目所在地单位和
居民的意见。
第十四条建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主
体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染
防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主
管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投
入生产或者使用。
第十五条产生环境噪声污染的企业事业单位，必须保
持防治环境噪声污染的设施的正常使用；拆除或者闲置环
境噪声污染防治设施的，必须事先报经所在地的县级以上
地方人民政府环境保护行政主管部门批准。
第十六条产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进
行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费。
征收的超标准排污费必须用于污染的防治，不得挪作
他用。
第十七条对于在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重
环境噪声污染的企业事业单位，限期治理。
被限期治理的单位必须按期完成治理任务。限期治理
由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。
对小型企业事业单位的限期治理，可以由县级以上人
民政府在国务院规定的权限内授权其环境保护行政主管部
门决定。
第十八条国家对环境噪声污染严重的落后设备实行淘
汰制度。
国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门公
布限期禁止生产、禁止销售、禁止进口的环境噪声污染严
重的设备名录。
生产者、销售者或者进口者必须在国务院经济综合主
管部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、
销售或者进口列入前款规定的名录中的设备。
第十九条在城市范围内从事生产活动确需排放偶发性
强烈噪声的，必须事先向当地公安机关提出申请，经批准
后方可进行。当地公安机关应当向社会公告。
第二十条国务院环境保护行政主管部门应当建立环境
噪声监测制度，制定监测规范，并会同有关部门组织监测
网络。
环境噪声监测机构应当按照国务院环境保护行政主管
部门的规定报送环境噪声监测结果。
第二十一条县级以上人民政府环境保护行政主管部门
和其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构，有
权依据各自的职责对管辖范围内排放环境噪声的单位进行
现场检查。被检查的单位必须如实反映情况，并提供必要
的资料。检查部门、机构应当为被检查的单位保守技术秘
密和业务秘密。
检查人员进行现场检查，应当出示证件。
第三章工业噪声污染防治
第二十二条本法所称工业噪声，是指在工业生产活动
中使用固定的设备时产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十三条在城市范围内向周围生活环境排放工业噪
声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标
准。
第二十四条在工业生产中因使用固定的设备造成环境
噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管
部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护
行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类
、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境
噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。
造成环境噪声污染的设备的种类、数量、噪声值和防
治设施有重大改变的，必须及时申报，并采取应有的防治
措施。
第二十五条产生环境噪声污染的工业企业，应当采取
有效措施，减轻噪声对周围生活环境的影响。
第二十六条国务院有关主管部门对可能产生环境噪声
污染的工业设备，应当根据声环境保护的要求和国家的经
济、技术条件，逐步在依法制定的产品的国家标准、行业
标准中规定噪声限值。
前款规定的工业设备运行时发出的噪声值，应当在有
关技术文件中予以注明。
第四章建筑施工噪声污染防治
第二十七条本法所称建筑施工噪声，是指在建筑施工
过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十八条在城市市区范围内向周围生活环境排放建
筑施工噪声的，应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪
声排放标准。
第二十九条在城市市区范围内，建筑施工过程中使用
机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工
程开工十五日以前向工程所在地县级以上地方人民政府环
境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和
期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染
防治措施的情况。
第三十条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁
止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、
抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业
的除外。
因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政
府或者其有关主管部门的证明。
前款规定的夜间作业，必须公告附近居民。
第五章交通运输噪声污染防治
第三十一条本法所称交通运输噪声，是指机动车辆、
铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所
产生的干扰周围生活环境的声音。
第三十二条禁止制造、销售或者进口超过规定的噪声
限值的汽车。
第三十三条在城市市区范围内行驶的机动车辆的消声
器和喇叭必须符合国家规定的要求。机动车辆必须加强维
修和保养，保持技术性能良好，防治环境噪声污染。
第三十四条机动车辆在城市市区范围内行驶，机动船
舶在城市市区的内河航道航行，铁路机车驶经或者进入城
市市区、疗养区时，必须按照规定使用声响装置。
警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装
、使用警报器，必须符合国务院公安部门的规定；在执行
非紧急任务时，禁止使用警报器。
第三十五条城市人民政府公安机关可以根据本地城市
市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆行驶和禁
止其使用声响装置的路段和时间，并向社会公告。
第三十六条建设经过已有的噪声敏感建筑物集中区域
的高速公路和城市高架、轻轨道路，有可能造成环境噪声
污染的，应当设置声屏障或者采取其他有效的控制环境噪
声污染的措施。
第三十七条在已有的城市交通干线的两侧建设噪声敏
感建筑物的，建设单位应当按照国家规定间隔一定距离，
并采取减轻、避免交通噪声影响的措施。
第三十八条在车站、铁路编组站、港口、码头、航空
港等地指挥作业时使用广播喇叭的，应当控制音量，减轻
噪声对周围生活环境的影响。
第三十九条穿越城市居民区、文教区的铁路，因铁路
机车运行造成环境噪声污染的，当地城市人民政府应当组
织铁路部门和其他有关部门，制定减轻环境噪声污染的规
划。铁路部门和其他有关部门应当按照规划的要求，采取
有效措施，减轻环境噪声污染。
第四十条除起飞、降落或者依法规定的情形以外，民
用航空器不得飞越城市市区上空。城市人民政府应当在航
空器起飞、降落的净空周围划定限制建设噪声敏感建筑物
的区域；在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应
当采取减轻、避免航空器运行时产生的噪声影响的措施。
民航部门应当采取有效措施，减轻环境噪声污染。
第六章社会生活噪声污染防治
第四十一条本法所称社会生活噪声，是指人为活动所
产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的
干扰周围生活环境的声音。
第四十二条在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，
因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业
企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向
所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申
报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声
污染的设施的情况。
第四十三条新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须
符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环
境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营
许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。
经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效
措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准
。
第四十四条禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭
或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。
在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环
境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取措施
，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
第四十五条禁止任何单位、个人在城市市区噪声敏感
建筑物集中区域内使用高音广播喇叭。
在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、
集会等活动，使用音响器材可能产生干扰周围生活环境的
过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。
第四十六条使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室
内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避
免对周围居民造成环境噪声污染。
第四十七条在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修
活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻
、避免对周围居民造成环境噪声污染。
第七章法律责任
第四十八条违反本法第十四条的规定，建设项目中需
要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达
到国家规定的要求，擅自投入生产或者使用的，由批准该
建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令
停止生产或者使用，可以并处罚款。
第四十九条违反本法规定，拒报或者谎报规定的环境
噪声排放申报事项的，县级以上地方人民政府环境保护行
政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
第五十条违反本法第十五条的规定，未经环境保护行
政主管部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设
施，致使环境噪声排放超过规定标准的，由县级以上地方
人民政府环境保护行政主管部门责令改正，并处罚款。
第五十一条违反本法第十六条的规定，不按照国家规
定缴纳超标准排污费的，县级以上地方人民政府环境保护
行政主管部门可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款
。
第五十二条违反本法第十七条的规定，对经限期治理
逾期未完成治理任务的企业事业单位，除依照国家规定加
收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以罚款
，或者责令停业、搬迁、关闭。
前款规定的罚款由环境保护行政主管部门决定。责令
停业、搬迁、关闭由县级以上人民政府按照国务院规定的
权限决定。
第五十三条违反本法第十八条的规定，生产、销售、
进口禁止生产、销售、进口的设备的，由县级以上人民政
府经济综合主管部门责令改正；情节严重的，由县级以上
人民政府经济综合主管部门提出意见，报请同级人民政府
按照国务院规定的权限责令停业、关闭。
第五十四条违反本法第十九条的规定，未经当地公安
机关批准，进行产生偶发性强烈噪声活动的，由公安机关
根据不同情节给予警告或者处以罚款。
第五十五条排放环境噪声的单位违反本法第二十一条
的规定，拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规
定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在
被检查时弄虚作假的，环境保护行政主管部门或者其他依
照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机
构可以根据不同情节，给予警告或者处以罚款。
第五十六条建筑施工单位违反本法第三十条第一款的
规定，在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，夜间进行
禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程
所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令
改正，可以并处罚款。
第五十七条违反本法第三十四条的规定，机动车辆不
按照规定使用声响装置的，由当地公安机关根据不同情节
给予警告或者处以罚款。
机动船舶有前款违法行为的，由港务监督机构根据不
同情节给予警告或者处以罚款。
铁路机车有第一款违法行为的，由铁路主管部门对有
关责任人员给予行政处分。
第五十八条违反本法规定，有下列行为之一的，由公
安机关给予警告，可以并处罚款：
（一）在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高
音广播喇叭；
（二）违反当地公安机关的规定，在城市市区街道、
广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响
器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的；
（三）未按本法第四十六条和第四十七条规定采取措
施，从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的
。
第五十九条违反本法第四十三条第二款、第四十四条
第二款的规定，造成环境噪声污染的，由县级以上地方人
民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
第六十条违反本法第四十四条第一款的规定，造成环
境噪声污染的，由公安机关责令改正，可以并处罚款。
省级以上人民政府依法决定由县级以上地方人民政府
环境保护行政主管部门行使前款规定的行政处罚权的，从
其决定。
第六十一条受到环境噪声污染危害的单位和个人，有
权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求
，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工
作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人
可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉
。
第六十二条环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权
、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机
关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第六十三条本法中下列用语的含义是：
（一）“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射
噪声。
（二）“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、
科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。
（三）“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文
教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。
（四）“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间
。
（五）“机动车辆”是指汽车和摩托车。
第六十四条本法自１９９７年３月１日起施行。１９
８９年９月２６日国务院发布的《中华人民共和国环境噪
声污染防治条例》同时废止。
