焦作市第二批取消废止的收费项目（140项）
河南省焦作市人民政府
关于印发第二批取消废止的收费项目的通知(焦政办 [2000]133号)
各县市区人民政府，市政府各部门：
经市政府研究决定，全市第二批取消废止的收费项目共140项，现印发给你们，请认真抓好落实。市政府要求，凡已经公布取消废止的收费项目，所涉及的部门要坚决取消废止，并要制定出切实可行的监督落实措施，确保市政府决定的贯彻落实。随着治理经济发展环境工作的深入开展，在进一步清理的基础上，市政府将继续公布取消废止的收费项目。
焦政办[2000]133号 二OOO年十二月二十日
焦作市第二批取消废止的收费项目
（140项）
一、公安部门（28项）
1、汽车驾驶证转出收费
2、汽车栏板加高费
3、汽车变更轮胎收费
4、公共场所建档费
5、公共场所责任书工本费
6、暂住人口发函工本费
7、雇用暂住人口责任书工本费
8、身份证快证申请表工本费
9、承租房屋责任书工本费
10、出租房屋责任书工本费
11、租赁房屋门牌费
12、爆破员培训费、资料费
13、爆破物品使用证费
14、公共场所特种行业人员培训费
15、租赁房屋建档费
16、公共场所治安合格证收费
17、爆炸物品合格证收费
18、99年批复的出境人员安全教育费
19、机动车号牌、固封收费
20、号牌架收费
21、机动车彩色照片收费
22、车辆改型、改装、改造、申请报废收费
23、驾驶员考试资料费
24、场地租用练习费
25、租用车练习费（含油费）
26、要求提供教练辅导费
27、看管自行车无锁无钢印加收费
28、消防灭火、实验费
二、劳动部门（21项）
1、劳动就业服务企业管理费
2、临时工管理费
3、社会保险登记证年度保险审验费
4、离退休职工养老金领取证工本费
5、遗属证工本费
6、劳动合同书工本费
7、养老保险手册工本费
8、求职用工登记费
9、劳务交流门票费
10、求职介绍成功中介费（家庭录用者）
11、科技人员交流费
12、劳动争议调节费
13、务工从业管理费 14、出省就业人员跟踪服务费
15、就业培训技工班收费
16、技师合格证书工本费
17、高级技师合格证书工本费
18、技术等级证书工本费
19、社会力量办学许可证工本费
20、养老保险分户卡、台帐工本费
21、养老关系转移、建立、中断、一次性支付表格费
三、质量技术监督部门（18项）
1、计量器具及检测方法备案费
2、计量授权考核（含人员考核）费
3、依法管理计量器具备案费
4、检测人员资格备案费
5、金银首饰"双信"备案费
6、焦作市馒头类食品许可证工本费
7、焦作市酱油、食醋、冷饮、软饮料生产许可证工本费
8、质量认证人员申请费
9、质量认证人员考核费
10、保质推荐费
11、厂长培训资料费
12、监督检验合格证工本费
13、检验数据查询费
14、产品免检考核费
15、仲裁检验费
16、气瓶产品制造监督检验费（暂缓执行）
17、液化气槽罐车定检费（暂缓执行）
18、进出口锅炉、压力容器、气瓶安全性能监检费（暂缓执行）
四、交通部门（9项）
1、汽车配件销售管理费
2、焦温客车线路有偿使用费
3、无人看守道口安全监护费
4、驾驶员培训合格证工本费
5、公路运输管理费完费通行证工本费
6、超限运输证过塑费
7、营运客车线路调节费
8、补办道路运输证工本费
9、车辆技术档案工本费
五、民政部门（2项）
1、铝合金镜框费
2、街路巷、楼、门牌收费（暂缓执行）
六、广播电视局（3项）
1、卫星地面接收设施销售、安装管理费
2、广播电视节目制作费
3、接收卫星传送境内电视节目管理费
七、移动公司（3项）
1、来电显示收费（暂缓执行）
2、语音信箱服务费（暂缓执行）
3、中文秘书收费（暂缓执行）
八、医药管理局（4项）
1、变更许可证登记费
2、出口药品证明书费
3、变更药品名称、规格收费
4、办理药厂对外证明费
九、农机部门（1项）
1、拖拉机改装、改型、改造、报废收费
十、卫生部门（6项）
1、医师资格认定收费
2、医疗机构执业管理费
3、技术人员合格证书工本费
4、技术人员资格考试费
5、铝合金框费
6、专科医院(专科病房)住院床位加收费
十一、司法部门（4项）
1、乡镇法律服务所管理费
2、律师管理费
3、信访风险抵押金费
4、法律服务工作者资料注册费
十二、林业部门（4项）
1、木材销售许可证工本费
2、狩猎许可证工本费（暂缓执行）
3、种子生产许可证工本费（暂缓执行）
4、种子经营许可证工本费（暂缓执行）
十三、城市客运管理处（1项）
1、 城市附加费（客运三轮车、飞虎类小汽车、吉普车、客货两用车、四座出租车、十座以下面包车、三十五座以下大轿车）
十四、人事部门（4项）
1、五大生岗前培训及教材费
2、在职五大生聘干教材、登记费
3、实用人才专业班管理费
4、人事仲裁费（暂缓执行）
十五、物价部门（5项）
1、价格预测收费
2、委派价格顾问收费
3、提供经营决策咨询收费
4、常年价格咨询服务收费
5、担任常年价格顾问收费
十六、国有资产管理局（2项）
1、验证确认费
2、注销产权登记费
十七、粮食部门（1项）
1、 粮食关系迁入、迁出工本费
十八、化工部门 （1项）
1、继续教育培训费
十九、计划生育部门（1项）
1、 X线透射节育环收费
二十、轻工局室内装饰办（1项）
1、公告费
二十一、人防办（2项）
1、人防工程义务工费
2、人防工程建设费
二十二、土地部门（4项）
1、建设用地批准书工本费
2、基准地价评估费
3、土地抵押服务费（暂缓执行）
4、土地租赁服务费（暂缓执行）
二十三、房管局（6项）
1、房改房首次交易服务费
2、房屋翻改扩建查验费
3、房地产咨询费
4、基准价格地段差价
5、房屋租赁保证金
6、集资合作建房权属登记费（暂缓执行）
二十四、城管部门（2项）
1、污染环境代清费
2、建筑垃圾保证金
二十五、招标办（1项）
1、评估资料抵押金
二十六、定额站（1项） 1、建设工程概预算咨询服务费
二十七、建设工程交易中心（1项）
1、 一次性入网费
二十八、燃气热力公司（4项）
1、用户过户手续费
2、燃气使用证工本费
3、煤气基价费
4、现场技术勘探费
财政部、监察部关于印发《集中采购机构监督考核管理办法》的通知
财政部、监察部
财政部、监察部关于印发《集中采购机构监督考核管理办法》的通知
财库［2003］120号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、监察厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、监察局，党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院：
为正确开展对政府集中采购机构的监督考核工作，确保监督考核工作的规范性，促进集中采购机构工作质量的提高，根据《中华人民共和国政府采购法》有关规定，财政部和监察部制定了《集中采购机构监督考核管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：集中采购机构监督考核管理办法
二○○三年十一月十七日
附件：
集中采购机构监督考核管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强对政府集中采购机构的监督管理，提高集中采购活动的效率，保障集中采购机构的工作服务质量，根据《中华人民共和国政府采购法》，制定本办法。
第二条 本办法所称集中采购机构，是指设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立的承担集中采购任务的专门机构。
各级政府采购监督管理部门（以下简称“财政部门”）对各级集中采购机构的监督考核工作按照本办法规定执行。
对县级政府因工作需要设置的集中采购机构，其监督考核工作按照本办法规定执行。
第三条 财政部门负责对集中采购机构的监督考核工作，监督考核结果应当在财政部门指定的政府采购信息媒体上公布。
监察部门要加强对集中采购机构及其工作人员的监察，同时对财政部门的监督考核工作实施监察。
第四条 集中采购机构监督考核工作，应当坚持依法办事、客观公正、实事求是、廉洁奉公的原则。
对集中采购机构考核实行定期和定项考核。定期考核原则上每半年进行一次。定项考核根据工作需要随机进行。
第五条 财政部门在考核工作中要做到“要求明确，事先通知，程序规范，考核认真”。
在监督考核工作中，财政部门与集中采购机构是监督与被监督关系，财政部门不得借监督考核干预集中采购机构的正常工作。
第二章 考核内容
第六条 集中采购机构执行政府采购的法律、行政法规和规章情况，有无违纪违法行为。
第七条 采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。包括集中采购目录或计划任务的完成情况，是否按规定的采购方式执行，采购程序是否合理合法，接受采购人委托完成其他采购情况等。
第八条 集中采购机构建立和健全内部管理监督制度情况。包括是否建立岗位工作纪律要求，工作岗位设置是否合理，管理操作环节是否权责明确，是否建立内部监督制约体系。
第九条 集中采购机构从业人员的职业素质和专业技能情况。包括是否遵守有关法律、规章制度，是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等。
第十条 基础工作情况。包括日常基础工作和业务基础工作。日常基础工作有，政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档资料是否齐全、及时。业务基础工作有，招标公告和中标公告发布率，招标文件、招标结果和合同备案率，擅自改变采购方式率和质疑答复满意率，有关收费和资金管理情况，有关报表数据是否及时等。
第十一条 采购价格、资金节约率情况。包括实际采购价格是否低于采购预算和市场同期平均价格等。
第十二条 集中采购机构的服务质量情况。包括是否及时向采购人提供服务，是否在规定的时间内及时组织采购人和中标（成交）供应商签订采购合同；是否及时会同采购人对采购项目进行验收，采购人对集中采购机构服务态度和质量的满意度，是否公平公正对待参加采购活动的供应商等。
第十三条 集中采购机构及其从业人员的廉洁自律情况。包括是否制定廉洁自律规定,是否有接受采购人或供应商宴请、旅游、娱乐的行为,是否有接受礼品、回扣、有价证券的，是否在采购人或供应商处报销应该由个人负担的费用以及其他不廉洁行为等。
第三章 考核要求
第十四条 财政部门应当组织考核小组对集中采购机构进行考核，考核小组可以邀请纪检监察、审计部门人员参加。必要时邀请采购人和供应商参加。
第十五条 财政部门应当制定考核计划和考核方案,能采取量化考核的,要制定考核标准和打分方法，并在考核工作开始前15天以文件形式通知集中采购机构。
第十六条 对集中采购机构考核时，财政部门可向采购人、供应商征求对集中采购机构的意见，并作为考核参考依据。
第十七条 集中采购机构接到财政部门考核通知后，在一周内按考核要求进行自我检查，并形成自查报告。同时做好有关考核所需文件、数据及资料的整理工作，以备向考核小组提供。
第十八条 在考核工作中，集中采购机构对考核小组的考核意见有分歧时，应当进行协商。协商有困难的，应以书面形式将意见报财政部门。财政部门应当按规定予以答复或处理。
第十九条 财政部门根据考核中发现的问题，向集中采购机构提出改进建议。集中采购机构应当按照财政部门的建议进行整改。
第四章 考核方法
第二十条 定性与定量相结合的考核方式。对集中采购机构采购次数、金额和信息发布等进行定量考核，对采购质量、采购效率和服务水平进行定性综合考评。
第二十一条 自我检查与财政检查相结合的考核方式。财政部门要结合集中采购机构上报的自我检查报告进行考核。
第二十二条 定期与随机检查相结合的考核方式。除正常考核外，财政部门还可以根据实际情况，采取随机方式进行考核。
第二十三条 专项检查与全面检查相结合的考核方式。可对一个采购项目或事务进行专项考核，也可对一段时期采购执行情况开展综合考核。
第五章 考核结果及责任
第二十四条 考核小组要在考核工作结束五个工作日内形成书面考核意见。
书面考核意见应当由考核小组集体研究决定，重大事项和情况，可向财政部门请示或报告。
第二十五条 财政部门要综合考核小组意见和采购人、供应商的意见后作出正式考核报告。考核报告要报送同级人民政府，同时抄送集中采购机构。
第二十六条 对经考核，工作业绩优良的集中采购机构要给予通报表彰。
第二十七条 集中采购机构在考核中，虚报业绩，隐瞒真实情况的，或者无正当理由拒绝按照财政部门考核意见及时改进工作的，由财政部门或者同级人民政府给予警告或通报批评，情节严重的，可责令停止一至三个月的代理采购业务（此期间业务由采购人委托其他采购代理机构办理），进行内部整顿。其中涉及集中采购机构领导或工作人员的，监察机关对直接责任人员可根据情节给予行政处分。
第二十八条 集中采购机构发生下列情形，应当责令其限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由其行政主管部门或监察机关给予行政处分。
（一）应当采取规定方式而擅自采取其他方式采购的；
（二）擅自提高采购标准的；
（三）以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇的；
（四）在招标过程中违规与投标人进行协商谈判的；
（五）拒绝有关部门依法实施监督检查的。
第二十九条 集中采购机构发生下列情形的，应当给予警告；情节严重的，可责令停止一至三个月的代理采购业务，进行内部整顿。
（一）未按规定在财政部门指定媒体上发布政府采购信息的；
（二）按规定应当在财政部门指定媒体发布招标公告和中标公告而发布率不足95％的；
（三）按规定应当在财政部门备案的招标文件、招标结果和合同其备案率不足90％的；
（四）未经财政部门批准擅自改变采购方式的；
（五）质疑答复满意率、服务态度和质量满意度较低的；
（六）违反本办法规定的其他考核内容的。
第三十条 集中采购机构工作人员有下列情形的,将追究有关直接责任人的责任，并且视情节给予短期离岗学习、调离（辞退）、处分等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一） 与政府采购供应商恶意串通的；
（二） 在采购过程中，接受贿赂或获取其他不正当利益的；
（三）违反政府采购及招标投标法律、法规、规章制度有关规定的；
（四）在有关部门依法实施监督检查中提供虚假情况的；
（五）由于个人工作失误，给采购人、供应商造成重大经济损失或不良影响的。
第三十一条 财政部门或考核小组在考核工作中违反本办法规定，弄虚作假、徇私舞弊或滥用职权的，要给予通报批评；情节严重的，由其上级部门或监察机关依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可根据当地实际情况，制定具体实施办法并报财政部备案。
第三十三条 本办法自发布之日起实施。
